【地评线】雪域时评：坚决摁住新污染物这个健康杀手

6月1日出版的第11期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《努力建设人与自然和谐共生的现代化》。文章强调，深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。要加强危险废物医疗废物收集处理，强化重金属污染防治，重视新污染物治理。

对新污染物的危害必须有足够认识。新污染物是指那些具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质，之所以“新”，是相对人们熟悉的二氧化硫、氮氧化物等常规污染物而言的，其种类繁多，还可能会持续增加。目前，新污染物包括持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素和微塑料。这些有毒有害化学物质对生态环境或人体健康存在较大风险。我国是化学物质生产使用大国，在产在用的有数万种，每年还新增上千种，其生产消费都可能存在环境排放。仅2021年，国家就批准登记564种新化学物质，提出了500多项环境风险控制措施。

新污染物治理是污染防治攻坚战向纵深推进的必然要求。新污染物即使以低剂量排放，也可能危害环境、生物和人体健康，对治理程度要求高。新污染物涉及行业众多，产业链长，替代品和替代技术研发较难，需多部门跨领域协同治理，实施全生命周期环境风险管控。“十四五”期间，我国将对新污染物开展专项治理，系统构建新污染物治理长效机制，形成贯穿全过程、涵盖各类别、采取多举措的治理体系。

新污染物治理顶层设计日渐完善。日前公布的《新污染物治理行动方案》提出，在长江、黄河等流域和重点饮用水水源地周边，重点河口、重点海湾、重点海水养殖区，京津冀、长三角、珠三角等区域，聚焦石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业，选取一批重点企业和工业园区，开展新污染物治理试点工程，形成一批有毒有害化学物质绿色替代、新污染物减排以及污水污泥、废液废渣中新污染物治理示范技术。鼓励有条件的地方制定激励政策，推动企业先行先试，减少新污染物的产生和排放。支持社会资本进入新污染物治理领域，引导金融机构加大对新污染物治理的信贷支持力度，按规定享受税收优惠政策。

新污染物治理是一项系统工程。新污染物危害严重、风险隐蔽、影响持久、来源广泛、治理复杂，需要形成高度共识，集中攻关，协同治理。首先需要做好“筛”“评”工作，然后才能解决好“控”的问题。当下，紧迫的是理出重点管控新污染物清单，实施禁止、限用、限排等环境风险管控措施。新污染物治理，重在实施全过程环境风险管控，包括源头管控为主、兼顾过程减排和末端治理，通过综合施策，构建起大气、水、土壤等多环境介质协同治理的格局。长远看，新污染物治理需要打基础、建体系、活机制、强能力，协调联动，其中，广泛开展调查评估和监测是前提，严格源头管控是关键，强化过程控制是基本保障，深化末端治理是托底之策。只有各环节封闭呼应，形成合力，才能确保新污染物治理各项行动落地见效。

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