【地评线】雪域时评：绘就青藏高原生态保护“新画卷”

以法治手段守护好清水绿岸、绿色生态，推动青藏高原长治久安和高质量发展，正当其时，十分必要。青藏高原生态环境的永续发展是西藏人民赖以世代生存的基础，作为政府部门，要以制度约束凝聚法治智慧、担起法治责任、展现法治作为，汇聚生态保护强大合力，形成青藏高原生态保护大格局。

凝聚“法治智慧”，着眼于“问计于民”，筑牢“岁岁安澜”的生态屏障。生态环境保护是一项系统工程，法律制度具有不可或缺、无法取代的作用。起草青藏高原生态保护法，要有大局观、全局观和很高的站位，一方面，政府部门要深入实地了解情况、征求意见，坚持深入基层开展有针对性的立法调研，多渠道、多层次征求不同阶层和群体的意见，听取他们关于生态保护立法的意见和建议，力求使所立法规符合实际要求、突出地域特色、切合基层实际、体现民情民意；另一方面，要认真研究法规草案的每项条款，处理好保护与开发、维护与利用、使用与补偿等各种关系，把维护广大人民群众利益作为出发点和落脚点，坚持在法治轨道下推动青藏高原生态保护实践，在实践中完善法治，凝聚法律智慧让各项法制法规落地生根。

担起“法治责任”，着力于“治理保护”，建设“山清水秀”的美丽之地。青藏高原生态保护立法要从实际出发，政府部门要明确每一阶段的重点工作任务，分步骤、有条不紊地推进各项工作，对“山水林田湖草系统治理、重点生态功能区生态修复、大气、水、土壤污染防治行动”等方面作出具体可行的规范与要求。同时，要顺应自然规律、保持历史定力，牢固树立“一盘棋”思想，坚持一张蓝图绘到底，切实担负起青藏高原生态的保护之责，通过法律制度、环境标准、执法纪律、执法手段等一系列措施，确保立法保护的连续性和稳定性，推动法治监管常态化、制度化，严守生态保护红线，健全青藏高原生态环境保护多元投入和跨区域、跨流域的环境保护综合协调机制，推动青藏高原生态环境质量整体提升，取得“治理保护”的好成效。

展现“法治作为”，着手于“绿色发展”，蹚出“造福人民”的生态新路。“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的”，推动绿色发展，是长远之策。政府部门要通过调整产业结构、增加生态资产、提升生态收益、开发可持续生计、发展旅游、高原特色种植养殖业、新能源等手段，以谋长远、开新局、谱新篇走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的生态新路。同时，履行好属地责任、监管责任和主体责任，完善顶层设计，加强监督管理，强化政策支持，形成生态保护的新体制、新模式，抓好保护与发展的双重历史任务，挖掘和培植本土特色，让老百姓充分享受绿色发展的生态红利，坚持系统思维，展现法治作为，为青藏高原生态保护提供有力法治保障。

立法先行对于保护青藏高原生态安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。政府部门要发挥职能作用，主动作为、攻坚克难，努力推动青藏高原生态保护和高质量发展不断取得新进展，让青藏高原的天更蓝、山更青、水更绿，让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

（中国西藏新闻网所登载该网评文章仅为分享交流经验目的，属作者个人看法，不代表本网观点。）