注重方式方法　做好群众工作　为推进“四个创建”汇聚强大力量

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，必须做到“六个坚持”，其中居于首位的就是“坚持人民至上”；前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”，其中之一就是“坚持以人民为中心的发展思想”。这些重大论述为我们始终保持同人民群众的血肉联系、充分发挥人民群众的创造伟力，指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委带头贯彻落实习近平总书记的重要论述精神，心系家国、躬身为民，始终饱含对人民群众的深厚感情和无比热爱，多次作出重要指示、提出明确要求，反复强调要把为民造福作为最大政绩，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，等等。句句饱含为民深情、时时不忘为民初心、事事践行为民宗旨，用模范行动彰显着全心全意为人民服务的使命情怀，为广大党员干部作出了表率、树立了标杆。深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实自治区党委的决策部署，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之，最大限度地调动各方面的积极性主动性创造性，最大限度地凝聚人心，不断巩固和夯实党在西藏的执政地位和执政根基。

正视群众力量，相信群众、依靠群众

人民是历史的创造者，人民群众中蕴含着无穷的智慧和力量。在中华民族5000多年的历史中，先贤很早就洞察了民心大如天的客观规律，留下了“民惟邦本，本固邦宁”“民如水，君如舟，水可载舟，亦可覆舟”“于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本”“国以民为本，社稷亦为民而立”等民本思想，深刻阐明了人民群众的基础性地位和作用。中国共产党自诞生之日起，就坚持立党为公、执政为民的基本理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，走过“唤起工农千百万，同心干”的革命年代，“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的建设时期，“杀出一条血路来”的改革征途，“心往一处想，劲往一处使”的新时代，紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的辉煌答卷。回望党史，我们党取得的一切成就、创造的一切奇迹、铸就的一切辉煌，都是在与人民同甘共苦、命运与共的团结奋斗中实现的。离开了人民群众，革命不可能成功，事业不可能兴旺发达。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、不懈奋斗，一仗接着一仗打，战胜接踵而至的风险挑战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，在中华大地上全面建成了小康社会，人民对美好生活的向往不断变为现实，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。实践证明，为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。人民永远是我们最坚实的依托和最强大的底气。

古人云：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”人民群众永远是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。新征程上，要实现自治区第十次党代会和区党委十届三次全会确定的目标任务，必须始终坚持与人民同呼吸共命运的立场不能变、全心全意为人民服务的宗旨不能忘、群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，紧紧依靠各族群众扎实推进“四个创建”，广泛凝聚建设社会主义现代化新西藏的强大合力。让群众唱“主角戏”，充分发挥群众首创精神，听取群众意见，尊重群众意愿，汇集群众智慧，从群众可见可知可感的实事小事做起，做到群众的事群众议、群众的事群众说了算，着力解决“先入为主”“一厢情愿”“包办代替”等问题，确保群众的事让群众作主，切实做到“共谋”。让群众成“主力军”，充分发挥群众主体作用，打开群众“心门”，激发群众参与热情，鼓励群众、组织群众、发动群众，让群众的事群众一起做，积极调动社会多方力量多方资源共同出力、共同参与，变“干部干、群众看”为“一起想、一块干”，合力解决群众的急难愁盼问题，切实做到“共建”。让群众当“裁判员”，充分发挥群众监督作用，探索运用互联网、大数据等新技术拓展群众监督渠道，构建更广、更密、更强大的群众监督网，发动群众对抓好“四件大事”、推动“四个创建”各项工作进行全过程监督、评价和反馈，做到请群众“阅卷”、让群众“打分”，进一步推动改进作风狠抓落实，正确处理好对上负责与对下负责的关系，坚决杜绝漠视群众疾苦、对群众利益麻木不仁等问题，切实做到“共管”。

体察群众疾苦，深入群众、贴近群众

古往今来，明君能臣都注重体察民情、顺应民意。明万历年间，张居正上疏明神宗：“致理之要，惟在于安民，安民之道，在察其疾苦而已。”习近平总书记在《干部的基本功——密切联系人民群众》一文中指出，“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”，强调，如果只是嘴上说为人民服务，在行动上却不能体察群众疾苦，只是在文件上写着坚持人民至上，在制定政策措施时却不能聚焦民瘼所在、民忧所系，回应民生诉求、群众关切，就会面临脱离群众这个党执政后的最大危险。中国共产党一贯主张从群众中来、到群众中去，在长期实践中确立和坚持党的群众路线，锻造了密切联系群众等光荣传统和优良作风。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在密切党同人民群众联系方面采取了一系列富有开创性、战略性的重大举措，推动党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，人民群众对党的信心信任信赖更加坚定，党的群众基础和执政根基更加稳固。实践证明，人民群众是党的根基和血脉，保持同人民群众的血肉联系始终是我们党的最大政治优势。

俗话说：“心系群众鱼得水，背离群众树断根。”只有深入群众，真正体会民心所向、民虞所在、民生疾苦，才能把工作做到群众的心坎上。新征程上，要实现自治区第十次党代会和区党委十届三次全会确定的目标任务，在密切联系群众上多用情、多用心、多用力，切实将各族群众的所思所想所盼融入推进“四个创建”的伟大实践。在感情上贴近群众，始终把各族群众放在心中最高位置，强化宗旨意识，厚植为民情怀，永葆爱民、忧民、为民、惠民之心，自觉把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，摆正位子、减少官气，伏下身子、放下架子，降低傲气、消灭霸气，当好“老百姓的官”，真正做到热爱各族群众感情特别真挚。在听取意见上尊重群众，保持虚怀若谷的态度、脚踏实地的作风和切实为人民群众解决问题的决心，带着一颗真诚为群众服务的心，广泛听取群众心声、收集群众意见，既要有辨别地听“赞美”之言，更要经常纳谔谔之语，做到听取意见不偏不漏不虚，并对群众的声音及时给予“回音”，不断从各族群众中汲取智慧和力量。在言语上融入群众，善于用群众的话说群众的事，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式与群众说真话、实话、掏心窝子的话，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人。善于站在群众的立场讲话，用为民之情解群众心中的结，坚决杜绝简单照抄、照搬、照转上级领导的话，满嘴空话、套话、硬话、大话、官话。在行动上深入群众，牢记坐在办公室碰到的都是问题、深入基层看到的全是办法，践行“脚底板下出思路”理念，眼睛向下、甘当小学生，问计于民、问需于民，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，深入群众中听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，杜绝作秀式调研、盆景式调研、蜻蜒点水式调研等问题。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，探寻事物的本质和规律，加强前瞻性谋划和规律性思考，到群众中谋思路、找点子、寻良方。

解决群众困难，服务群众、赢得群众

治国有常，利民为本。人民性是马克思主义政党最鲜明的品格。中国共产党作为马克思主义政党，除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。我们党团结带领人民干革命、搞建设、抓改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，不曾有丝毫改变和动摇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把“以人民为中心”作为治国理政的基本价值遵循和根本经验，始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，从解决发展不平衡不充分的问题，到坚持在发展中保障和改善民生，再到扎实推进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，团结带领全党锚定“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，在实现中国梦的伟大进程中紧紧依靠人民、不断造福人民，谱写了“国家富强、民族振兴、人民幸福”的壮美华章。实践证明，人民群众得实惠最多的时期，往往是历史上发展最好的时期。只有看到真正的实惠与益处，群众的干劲才会更足；只有保证发展成果惠及全体群众，才能更好地激发群众的创造伟力。

中国共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就要在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。新征程上，要实现自治区第十次党代会和区党委十届三次全会确定的目标任务，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，想人民之所想，行人民之所嘱，真心实意为人民排忧解难，让“四个创建”的成果更多更公平惠及各族群众。坚持做到心要细，解决群众困难问题必须体察民情民意、了解人民群众疾苦，弄清楚每件亟待解决问题的前因后果，分辨出每个矛盾纠纷双方的是是非非，全面掌握第一手资料和真实情况，才能制定出符合各族群众利益的正确决策，才能避免先入为主、自以为是、自作聪明。坚持做到事要实，牢固树立正确的政绩观，实事求是、真抓实干，不摆花架子、做表面文章、搞形象工程，把每一项事情办实、办好、办出成效，让群众看得见、摸得着、享受到。正确处理尽力而为与量力而行的关系，立足具体的社会环境和实际情况，分清轻重缓急，对那些条件允许、群众迫切需要解决的问题，当机立断，马上落实；对那些符合条件但不能立即解决、惠及长远的事，积极创造条件，逐步解决；对那些时机不成熟，人力、财力、物力无法承受的项目，慎重考虑，暂缓进行，并做好解释说明工作。坚持做到人要公，党员干部手握公权力，一言一行都代表着党和政府的形象，一举一动都会被各族群众看在眼里、记在心里，必须把公正作为自己为人处事的标尺，时刻牢记手中的权力是人民赋予的、是用来为群众办事的，若是办事不公不正，就会直接损害到各族群众的利益，在帮助群众解决困难问题、处理内部矛盾纠纷时，始终做到公道正派、务求实效，不搞形式主义，真正为群众谋福祉、办实事。坚持做到力要恒，帮助人民群众解决困难问题是一个永无止境的过程，一些突出的困难问题解决了，还会产生出新的困难问题，甚至一些困难问题反复出现，必须久久为功、绵绵用力，不断提高解决群众困难问题的能力和水平，持之以恒地解决群众关心的各种实际问题，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。推进“四个创建”、实现“四个走在前列”，需要全区各族干部群众齐心协力、共同参与。只要我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区党委的安排部署，相信群众、依靠群众，深入群众、贴近群众，服务群众、赢得群众，就一定能够开创新时代西藏长治久安和高质量发展的新局面，奏响新征程上“四个走在前列”和全面建设社会主义现代化新西藏的最强音。

（作者单位：自治区党委政策研究室）