国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”“压舱石”。当前，国有企业改革仍处于“深水区”，创新发展动力不足、品牌价值有待提升、资源整合能力薄弱等问题依然存在，如何突破困境加快建设世界一流企业成为关键课题。构建全面覆盖、穿透基层、闭环管理的“大监督”格局，实现党内监督和其他职能监督有机统一，确保国企改革各项任务在监督下扎实落地，正是解决这一问题的重要途径，也是不断激活各级执行力，提高企业核心竞争力的战略关键。

但是，在国企监督实践中，监督主体分散、职能交叉、资源碎片化、跨部门合作较难等痛点，使国有企业“大监督”体系建设面临多重困境，急需从体制机制上创新、增强合力上入手、提升质效上发力，推动企业完善制度、优化管理，把监督的“利器”转化为发展的“动力”，实现监督与发展的同频共振。

强化顶层设计与战略引领。目前，以中国铁建为代表的建筑央企身处滚石上山的攻坚期，构建“大监督”体系，有利于增强内部监督全面性、连续性和实效性，更好地防范权力失控、管理失职、监督失效，保证国有资产保值增值，推动企业持续健康和谐发展。实践证明，中国铁建将“大监督”体系全面嵌入企业管理，聚焦高质量发展目标，围绕精细化管理、本质安全、亏损治理等改革深化提升行动重点任务，方向是正确的、发展是向好的、未来是光明的。“十四五”期间，中国铁建年新签合同额突破3万亿元大关，主要指标稳中有进，建成了一系列标志性重大工程，各项成绩斐然。

坚持贯通协同与网格联动。大监督体系是一项系统工程，只有注重各主体间在信息共享、资源统筹、成果运用等方面的协作联动，才能将各专业优势凝聚成为“强管理、防风险、促提升”的监督合力，确保国企改革各项任务在监督下扎实落地。中铁建大桥局五公司统筹党内监督、纪律检查、内部审计、风险内控、法律审查、财务监督、工会（职代会）民主监督、群众监督等各监督主体，把改革发展、经营管理中的重难点作为大监督工作的着力点，既抓立行立改提质效，又推制度完善补短板，累计推动完善制度9项，实现监督触角向一线延伸、监督范围全覆盖无死角，充分释放各类监督主体协同联动的聚合效应。

推动成果转化与效能提升。要抓实检查、整改、问责、考核四个环节，建立监督检查问题线索移交会商机制，运用“考核排名+绩效联动”倒逼责任落实，有效畅通管理终端责任，实现工作有标准、管理全覆盖、监督无盲区、违规必追责。实践中，还应积极推进“大监督”和“大数据监督”双平台动态监测突出问题，提升监督实效性和精准性，对整改难、进度慢、效果不理想的事项明确“时间表”、画好“路线图”，确保各类问题零延时处置、闭环式销号。此外，还要充分利用外部监督力量和外部监督成果，形成内外结合的监督力量，真正实现补齐漏洞、扎紧篱笆，将监督成果真正转化为企业治理效能。

构建全天候、全方位、全覆盖“大监督”体系，是防范和化解企业经营风险、维护国有资产安全的必然要求，必须坚持“打通大动脉、畅通微循环”，完善权力监督制约机制，进一步提高“大监督”的严肃性、威慑力，牢牢守住不发生重大风险底线。唯有如此，方能在生产经营管理等关键领域为企业深化改革保驾护航，在推进中国式现代化中展现国企新担当新作为，为建设世界一流企业实现高质量发展目标提供坚强保障。

（作者 张明刚 中铁建大桥工程局集团第五工程有限公司党委书记、执行董事 ）