党员干部是推进西藏长治久安和高质量发展的骨干力量，其能力素质直接关系治藏稳藏兴藏成效。当前西藏正聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，面对民族团结、生态保护、乡村振兴、基层治理等多重任务，必须立足高原特殊区情、特殊使命，以政治建设为统领，以实践锻炼为路径，以制度机制为保障，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，为社会主义现代化新西藏建设提供坚强保证。

西藏作为边疆民族地区、反分裂斗争前沿阵地，工作具有政治性强、任务繁重、环境艰苦、基层薄弱等鲜明特点。提升党员干部能力素质是筑牢政治忠诚、确保党中央决策部署落地的根本要求，是应对复杂形势、维护祖国统一、加强民族团结的关键举措，是破解发展难题、推动高质量发展的现实需要，也是践行以人民为中心的发展思想、密切联系群众的必然选择。从工作实践看，全区党员干部队伍整体过硬，但仍在政治能力、专业本领、群众工作、作风落实等方面存在一些不足和短板，必须靶向施策、系统推进。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，落实民族地区干部“四个特别”要求，紧扣西藏工作实际，突出政治引领、实践淬炼、精准培训、严管厚爱，着力提升政治能力、调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓落实等能力和水平，打造政治过硬、本领高强、作风务实、扎根高原的干部队伍。

不断完善提升党员干部能力素质各项具体举措。一是强化政治铸魂，实施常态化理论武装行动。坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，做到重要精神第一时间学习、核心要求第一时间落实。加快推行理论学习中心组联学机制，可由地市县乡分级开展跨部门、跨区域专题研讨。用好党校、行政学院主阵地，开设治藏方略专题研修班，实现科级以上干部每年至少一次集中轮训。依托“西藏党员教育”平台、“学习强国”等载体，开展每日一学、每周一测、每月一评等助学活动，推动党的创新理论学习入脑入心。二是聚焦专业赋能，开展精准化业务提质行动。围绕高原经济、生态保护、乡村振兴、宗教事务管理等重点领域，建立干部专业能力需求清单，实行“点单式”培训。每年组织基层干部开展国家通用语言文字集中学习培训，确保乡村两级干部熟练掌握沟通交流能力。开展基层干部实务大练兵，重点提升政策解读、项目申报、资金监管、应急处置、矛盾调解等实操能力。进一步完善援藏省市与西藏干部双向挂职机制，定期选派干部到区外跟班学习，引进一批专业人才来藏短期授课，补齐专业短板。三是突出一线历练，推行实战化墩苗培养行动。要持续深化干部驻村驻寺工作，严格落实干部在岗履职、入户走访、民情日记制度，做到村情户情一口清、政策法规一口清。实施高海拔乡镇、边境村干部专项培养计划，优先安排年轻干部到维稳一线、灾害处置、项目建设、乡村振兴等吃劲岗位锻炼。建立完善基层导师帮带制度，由经验丰富的老干部、业务骨干一对一帮带年轻干部，手把手教方法、传经验、带作风。推行重点工作专班制，让干部在集中攻坚中提升统筹协调、狠抓落实能力。四是站稳群众立场，深化常态化联系服务行动。要严格落实领导干部基层联系点制度，深化各级领导干部进村居、进农户、进牧场、进学校、进寺庙举措，大力倡导面对面听意见、点对点抓落实。要进一步推广“干部包户、党员联户”工作模式，对脱贫户、监测户、边缘户实行全覆盖联系帮扶。进一步完善群众诉求快速响应机制，对农牧民反映的困难问题实行登记、交办、督办、反馈闭环管理。要深入开展民族团结进步教育，推动干部与群众结对认亲、共学共进，铸牢中华民族共同体意识。五是严守纪律作风，落实从严管理保障举措。要大力弘扬老西藏精神、“两路”精神，开展作风建设专项整治，坚决纠治形式主义、官僚主义。推行工作清单化、项目化、时限化管理，明确责任主体、完成时限、验收标准。加强干部日常监督管理，严格执行请示报告、请销假、在岗在位制度。完善基层干部激励关怀机制，落实高海拔地区津贴、健康体检、休假疗养、住房保障等政策，对实绩突出的干部优先提拔使用、评优评先，激发干事创业内生动力。六是健全完善考核激励机制，构建制度化长效推进机制。进一步将能力素质提升、工作落实成效、群众满意度纳入干部年度考核，实行量化打分、排名通报、结果运用。完善干部实绩档案，重点记录在维护稳定、乡村振兴、生态保护、应急处突等工作中的实际表现。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，树立重基层、重实干、重担当的鲜明用人导向。定期开展先进典型评选宣传，用身边事教育身边人，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

提升党员干部能力素质，是西藏党的建设和组织工作的长期任务。必须立足特殊区情、紧扣中心任务，以政治建设铸魂、以实践锻炼强能、以优良作风塑形，不断增强干部队伍适应新时代西藏发展要求的能力，为推进长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏提供坚实支撑。（旦增次仁　作者单位：华中师范大学马克思主义学院）