习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层离老百姓最近，考验治理的真功夫。

在具体实践中，基层往往面临资源有限、条件各异、诉求多元等挑战。提升治理水平，不能靠堆资源、铺摊子，只能量体裁衣、精打细算。作为海南三亚市的中心城区之一，天涯区人口流动大、涉旅纠纷多、多元诉求交织，又叠加海南自贸港建设带来的新任务，必须以精准思维创新撬动各方面力量，实现治理效能的持续提升。

立足大视野，找准小切口。基层治理“最后一公里”的许多堵点，往往是资源分散、合力不足导致的“中梗阻”。破题的关键，在于整合资源、服务和管理，推动其向末梢下沉，为基层一线减负赋能。

比如，面对“三无”小区长期失管难题，我们选择从赋能而非整治切入，探索形成“党建引领+国企兜底+平价服务”的路径。区属国企成立“红色物业”，以公益价为老旧小区“兜底”服务。集约化运营压低成本，党员带头盯服务，“信酬制”让每一分钱花在明处，有效破解了市场化物业不愿来、居民信不过的症结。一批建成近30年的老小区旧貌换新颜——路灯亮了，道路平了，车位划清了，垃圾也不再成堆了。从大处找准坐标，从小处精准发力，才能达到一子落而满盘活的效果。

小事显作为，细节见真章。基层工作很少有什么惊天动地的大事，把群众身边的每一件小事办好，是头等大事。从群众最现实、最具体、最关心的问题入手，以点带面、由表及里，一步一步推进，往往就能走出新路子、打开新局面。

面对学生沉迷手机问题，我们开展专项行动，出台15条精细化治理举措，构建起全链条治理体系。一方面，严禁学生带手机入课堂；另一方面，把校园周边的小卖部、托管机构纳入治理，防止其违规出租手机。同时，组建专项帮扶小组，联动教师、社区工作者、心理辅导员，对沉迷手机的学生开展“一对一”心理疏导、兴趣陪伴和行为矫正。从管好一部手机入手，既净化校园风气，也减少亲子矛盾，绘出了家校社协同育人的同心圆。

着眼长周期，动态微改进。随着时代发展，群众诉求更加复杂多样。从养老托幼到医疗康复，都需要推动各种资源和服务流动起来，在动态调整中实现精准匹配，在“小步快跑”中积累全局改进的力量。

广场舞噪声扰民，是城市治理的老问题。我们没有简单采取“禁跳”“驱逐”的硬性管控方式，而是引入“定向音响”技术，将声音限定在特定活动区域内，不外溢扩散，既保障了群众休闲健身的需求，又最大程度降低对周边居民的干扰。创新治理思路，巧用科技赋能，平衡不同诉求，老大难问题也能柔性化解。

优化基层治理，就是要于细微处见功夫、见态度、见精神。面对不断涌现的新业态、新群体、新诉求，常态化推进“微创新”，扎实办好群众的身边事、贴心事、具体事，从“解决一个问题”中提炼“回应一类需求”的机制，从“办好一件实事”中积累“走通一条路径”的经验，方能在日常烟火中厚植善治底色、在时代发展中不断增进群众福祉。

（作者：朱志兴 为海南三亚市天涯区委书记）

《人民日报》（2026年09月11日 第 05 版）