齐扎拉出席拉萨市农村工作会议并讲话

在全市上下深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央、自治区农村工作会议精神之际，1月21日上午，拉萨市农村工作会议隆重召开，对全市2013年“三农”工作进行总结，分析当前“三农”工作面临的形势，安排部署2014年“三农”工作任务。

自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉出席并作重要讲话。

市委副书记、市长、市委政法委书记张延清主持会议。

市委副书记、市人大常委会主任洛桑旦巴，市委副书记、统战部部长达娃，市委常委、拉萨警备区司令员张才刚，市委常委、组织部部长龙志刚，市委常委、秘书长袁训旺，市委常委、副市长周普国，市委常委、政法委第一副书记、市公安局党委书记次仁旺堆，市委常委、城关区委书记果果出席会议。

齐扎拉在讲话中说，回顾过去的一年，全市各族人民紧紧围绕“充分发挥首府城市首位度作用”的总要求，牢牢把握“稳中求快”的总基调，始终坚持农牧业基础地位不动摇、狠抓农牧区发展不懈怠、促进农牧民增收不松劲，全市“三农”工作呈现出“一突破，两提升，三跨越”的喜人局面。一突破：农牧业发展战略实现新突破。把以青稞为主的粮食安全始终放在“三农”工作的首位，大力加强高标准农田建设；坚持草业先行，走农牧结合的发展道路，在奶业发展方面取得突破；确立了以积极培育和大力发展净土健康产业为突破口、推动产业融合 发展的现代农牧业发展战略，为农牧民增收、农牧业增效插上了腾飞的翅膀。两提升：一是农牧业产业化发展得到新提升。农民专业合作社达到232家，自治区级农牧业龙头企业达到13家、市级23家，农牧业产业化经营率达到41 。二是农牧业结构调整得到新提升。突出特色、绿色生态农牧业发展理念，优先发展高产青稞，突出发展蔬菜、瓜果、玛咖等特色种植业，重点发展农区畜牧业，蔬菜产量达26.1万吨，旺季占市场供应率的70%以上，畜牧业占农牧业总产值的比重达到54 。三跨越：一是农牧民增收实现新跨越。农牧民收入连续十年实现两位数增长，2013年预计农牧民人均纯收入8537元，增长20.45 ，比全区农牧民人均收入高2010元。二是农牧业生产实现新跨越。青稞产量实现“十连增”，2013年全市实现粮食总产17.75万吨，其中青稞10.88万吨；牲畜年出栏率达到41.92% 。三是农牧区发展实现新跨越。全市实施“八到农家”工程，大力发展农牧区社会事业，着力改善农牧区民生，把实事好事办到了农牧民心坎上。

他说，当前，我市农牧业农牧区经济发展站在了新的历史起点上，高点爬坡、负重前行，犹如逆水行舟，不进则退。实现我市经济社会发展改革创新、稳中求进、好中求快的目标，不容农牧业有大的闪失和波动。因此，我们必须认真学习、深刻领会，切实增强使命感、责任感和紧迫感，努力巩固农牧业基础地位，扎实做好“三农”工作，为全市经济社会发展大局做出应有贡献。

齐扎拉指出，今年全市农村工作的重点是以推动农牧区深化改革为主线，以确保青稞为主的粮食安全为底线，以促进农牧民增收为核心，以推进城乡一体化发展为目标，加快发展净土健康产业，加快推进农村改革试验区工作、加快培育新型农牧业经营主体、加快建立新型农牧业社会化服务体系、加快建立农牧民增收长效机制。我们要通过以确保粮食安全为基本点，提高农牧业综合生产能力；以净土健康产业发展为突破点，促进农牧业现代化发展；以深化农村改革为发力点，激发“三农”发展活力；以实施“四业工程”为推动点，提升农牧民自我发展能力；以城乡统筹发展为切入点，建设社会主义美丽乡村；以加大扶贫开发为支撑点，实现农牧区脱贫致富；以完善服务体系为着力点，创造“三农”发展良好条件和环境；以创新乡村社会治理为关键点，夯实“三农”工作发展基础等手段，努力实现全年农牧业总产值增长10%以上；畜牧业产值占农牧业总产值达到56%以上；农牧业产业化经营率达到45%以上；农牧业科技贡献率达到46.8%以上；培训农牧民4万人以上，增加劳务收入5亿元以上；农牧民人均纯收入突破1万元大关，增长18%以上。

踏石留印、抓铁有痕。齐扎拉最后强调，各级党委、政府要真正把“三农”工作摆上重中之重的突出位置，切实强化组织领导。党政“一把手”要切实履行好抓落实的职责，既挂帅又出征；分管领导要深入一线、靠前指挥，抓好组织协调，真正在抓落实上起好示范表率作用。各级领导干部要深入调查研究，多到发展困难较大的农牧业农村一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，查实情、讲实话、办实事。要完善体制机制。各级各部门要高度重视抓落实工作，确定责任主体，明确工作要求，使抓落实进一步制度化、程序化、规范化，切实做到各项重要工作有部署、有检查、有督促、有成效。市县两级党委农村工作综合部门要进一步完善调查研究制度、巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况。

就贯彻落实好此次会议精神和做好当前“三农”工作，张延清希望，各级各部门一定要学习领会好新时期“三农”工作战略思想，贯彻落实好各项强农惠农富农政策，提前安排好当前农牧业农村各项工作，全面推进“三农”工作再上新水平，努力为构建美丽家园、幸福拉萨作出新的更大贡献。(记者邓晋伟)