拉萨市召开社会管理综合治理工作总结表彰会

1月17日下午，拉萨市召开社会管理综合治理工作总结表彰会

自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉出席并讲话。

市委副书记、市人大常委会主任洛桑旦巴主持会议。

市委副书记、市长、市委政法委书记、市综治委主任张延清对2013年全市综治工作进行了总结，并对当前和今后一个时期全市综治工作作了全面安排部署。

市委副书记、统战部部长达娃，市委常委、组织部部长、市综治委副主任龙志刚，市委    常委、秘书长袁训旺，市委常委、市委政法委第一副书记、市公安局党委书记、市综治委副主任次仁旺堆，市人大常委会副主任龚建彰，副市长、市委政法委副书记、市公安局局长、市综治委副主任陈文强，市政协副主席亚古等出席会议。

会议首先宣读了《中共拉萨市委员会拉萨市人民政府关于表彰2013年度全市社会管理综合治理工作先进集体和先进个人的决定》，向受到表彰的先进集体和先进个人代表颁了奖。张延清代表市委、市政府与驻市单位和各县(区)代表签订了《2014年度拉萨市社会管理综合治理目标责任书》。

张延清在报告中指出，2013年，全市上下贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和俞    正声同志“依法治藏、长期建藏”的指示要求，切实按照深化平安中国建设工作会议和全区政法维稳综治工作会议的决策部署和工作要求，充分发挥首府城市首位度作用，围绕实施“环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法治稳市”五大战略，不断强化“关口前移、源头治理、网格化管理、群防群治”的工作措施，严重暴力犯罪、两抢一盗”等侵财案件、治安案件大幅下降，社会治安秩序明显好转，平安建设”稳步推进，网格化管理、双联户”模式全面覆盖、亮点纷呈，保持了全年社会局势持续稳定的良好态势。

张延清强调，2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开放的开局之年，是区党委深化“六个    西藏”建设的重要一年，是我市深入推进“五大战略”的关键一年。各县(区)、驻市各单位要以深化平安建设为抓手，深入推进社会治理体制创新，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全力构建维护社会持续稳定、长期稳定、全面稳定的长效工作机制，为建设美丽家园、幸福拉萨营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

会议就切实做好今年全市社会管理综合治理工作，提出五点要求，一是要在坚持依法治理上深入开展反分裂斗争。始终坚持“旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本”的方针，贯彻执行区党委十项维稳措施，高举法律旗帜，运用法律武器，坚决依法打击各类危害国家安全违法犯罪活动二是要加强源头治理上强化实有人口服务管理。以服务经济社会发展大局为出发点和着力点，进一步强化“以证管人、以房管人、以业管人”等具体措施，健全完善实有人口分类分级办法，实现人口管理工作的常态化、科学化、合理化。

三是要在深化体制改革上推进矛盾纠纷预防化解。认真贯彻落实中办、国办《关于创新群众工作方法，解决信访突出问题的意见》和《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，坚持预防与化解并重，畅通群众诉求表达渠道，规范问题处理程序，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

四是要在完善综合治理上健全社会服务管理平台。以网格化管理、社会化服务为方向，坚持标本兼治、综合施策，健全社会服务管理平台，全面规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系，解决社会问题，及时反映和协调解决人民群众各方面、各层次、各领域的利益诉求。

五是要在推动系统治理上深化平安拉萨建设。以创建自治区、国家级“平安地(市)”为工作目标，各县(区)、驻市各单位党政组织总牵头，综治部门具体抓，严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，深入开展形式多样、内容丰富的行业、小区、机关等平安建设活动，将平安建设延伸到社会各阶层、各行业、各环节。

齐扎拉在最后讲话中指出，拉萨是藏传佛教的“圣城”，改革开放的“新城”，世界屋脊的“净城”。近年来，在市委、市政府的正确领导下，通过各方努力和不懈奋斗，城市面貌发生了巨大变化，社会经济等各项事业取得长足发展，美丽家园、幸福拉萨的建设步伐正逐步加快。驻市各单位要切实按照中央和区市党委、政府对综治工作的决策部署和工作安排，不断强化属地观念，群策群力、通力协作，落实责任，确保人民安居乐业、社会安定有序，共同建设好属于我们大家的美丽家园、幸福拉萨。一要凝聚共识。推进拉萨“六城同创”，让每一位市民畅享安康和谐的幸福生活，不仅有效改善了拉萨市城乡居民生活条件、提升了城市形象和品位，对长期工作生活在拉萨的驻市各单位的每一位干部职工也同样大有裨益。驻市各单位一定要进一步服从属地管理，教育干部职工增强市民意识，摒弃部门利益、机关意识，凝聚对建设美丽家园、幸福拉萨的共识。二要增强信心。近年来，市委、市政府全面实施环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法治稳市“五大战略”，各项经济发展指标位居全区前列，城市固定资产投资稳步提高，公共服务和社会保障能力不断健全完善。2013年中国社科院发布的全国38个重点城市《公共服务蓝皮书》中，拉萨公共安全感等多项指标名列榜首。驻市各单位要进一步增强信心，有力执行各项综治工作措施，以小平安累积大平安。三要广泛参与。要充分调动驻市所有单位齐抓共管、广泛参与社会治理工作的积极性和主观能动性，着力构建各级各部门协同治理、共建共享的社会治理格局，为谱写中华民族伟大复兴的中国梦之拉萨篇而努力奋斗。

我市各县(区)、驻各市区(中)直、市(中)直综治成员单位负责同志共180余人参加会议（记者 邓晋伟）