齐扎拉主持全市党的群众路线教育实践活动第五单元集中专题学习

全市党的群众路线教育实践活动开展以来，市委利用晚上时间组织了“学习焦裕禄、争做好公仆”和“读原文、学原著、悟原理”四个单元集中专题学习活动，取得显著成效。

从9月9日起，市委将继续利用晚上时间，带头组织开展党的群众路线教育实践活动第五单元集中专题学习，继续读原文、学原著、悟原理，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一全市各级领导干部思想行动，为全面实施“五大战略”，努力建设美丽家园幸福拉萨凝聚强大动力。

当晚，区党委常委、拉萨市委书记、市委党的群众路线教育实践活动领导小组组长齐扎拉主持召开学习讨论会，集中学习习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话(新闻稿)和习近平总书记关于“坚持节约资源和保护环境基本国策，努力走向社会主义生态文明新时代”重要讲话。

自治区妇联副主席、区党委第一督导组副组长刘莎到会指导。

市委副书记、市人大常委会主任、市委党的群众路线教育实践活动领导小组第一副组长洛桑旦巴，市委副书记、市长、市委党的群众路线教育实践活动领导小组第一副组长张延清，市委常委斯朗尼玛、袁训旺、次仁旺堆、陈军、洪家志、果果、占堆、彭涛出席。

会上，袁训旺传达了习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话(新闻稿)和习近平总书记关于“坚持节约资源和保护环境基本国    策，努力走向社会主义生态文明新时代”重要讲话。彭涛、许广林、谢廷锡、布琼次仁等结合自身工作、思想等方面实际，围绕“学习习近平总书记重要讲话精神，全面推进‘环境立市’战略”分别作了交流发言。

认真听取发言后，齐扎拉强调，全市上下要认真学习贯彻习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时的重要讲话精神，切实按照总书记“敬终如始一鼓作气善作善成，确保教育实践活动取得实效”的重要要求，按照区党委的部署，持续深入抓好理论学习，把加强学习教育贯穿教育实践活动始终，以强大的理论武装提升做好具体工作的能力，破解经济社会发展难题；要继续抓好弘扬焦裕禄精神，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，特别是要学习弘扬好“焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”，具体到当前就是要切实抓好整改落实、建章立制环节的各项工作，针对查摆出的问题，特别是人民群众反映强烈的热点、难点问题，制定切实可行的整改措施，依法、积极、稳妥解决好，真正做到回应征求到的群众意见、回应对照检查出的突出问题、回应专题民主生活会上提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点明的问题“四个回应”；要继续抓好“两不误、两促进”，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，真正提高广大党员干部做好改革发展稳定工作的实际能力，全力做好全市发展和稳定各项工作，确保财政收入增加和人民群众增收，真正把总书记重要讲话精神贯彻落实到全市具体工作中，用实际成效体现党的群众路线教育实践活动取得的丰硕成果。

就如何进一步加强生态文明建设、实现统筹城乡发    展，齐扎拉说，近年来，拉萨大力实施“环境立市”战略，统筹城乡生态文明建设，立足发挥生态优势，以保护生态资源、彰显生态特色为抓手，深入践行以环境优化经济增长理念，使高原原生态成为拉萨的最大特色、最强优势、最响品牌。

齐扎拉指出，虽然我市的生态文明建设取得了一定成效，但与总书记的要求还有很大的距离。党的十八大报告把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用。全市上下要切实把思想和行动统一到党的十八大精神和总书记关于“坚持节约资源和保护环境基本国策，努力走向社会主义生态文明新时代”重要讲话精神上来，进一步提高认识，准确把握生态文明建设在统筹城乡发展中的重要性，立足市情，从战略上协调好城镇化与新型农牧区建设二者的关系，实施“双    轮驱动”，加快形成城乡发展一体化新格局，促进城乡协调发展和共同繁荣。

齐扎拉强调，实现统筹城乡发展，必须转变观念、因地制宜，从维护城乡整体利益出发，尊重自然，保护自然，以生态文明理念引导统筹城乡一体化发展，使城乡经济社会发展建立在生态良性循环的基础上，实现人与自然和谐发展、城乡共生发展。一要以科学发展观为指导，从思想意识上实现三大转变：必须从传统的“向自然宣战”征服自然”等理念，向树立“人与自然和谐相处”的理念转变；必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变；必须从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。二要合理划分主体功能区。要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，确定不同区域的主体功能，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局；要严格按照主体功能区战略的要求，从全局出发，注重地区之间的差异性，着力发挥地区的优势，科学地制定与资源环境承载能力相适应的城镇化规划，形成生态良好、功能定位准确、产业布局合理、区位优势凸显的城乡一体化发展格局。三要牢固树立生态发展观。加强对生态文明意识和城乡生态文化的培育，通过各种宣传手段树立正确的生态自然观和生态发展观，使生态文明的理念更加深入人心，转变消费观念，引导绿色、适度消费，培育简朴和谐的生态消费文化。四要树立循环经济理念。以净土健康产业为重点，以循环经济理念为核心，依靠科技进步、技术创新，大力发展特色生态农业；要注重服务业和战略新兴产业的培育和发展，大力发展文化旅游业，促进以绿色消费为特征的现代生态服务业，形成适应市场需求、合理利用资源、可持续的产业结构体系。五要统筹城乡生态环境。在资源统筹的前提下，科学合理地开发和保护好得天独厚的自然生态资源，通过开发与保护的相互协调，引导和带动全市经济发展、社会进步和人民生活质量的提高。

齐扎拉指出，要以人为本、科学规划，促使经济、社会和生态效益同步协调发展，保护好雪域高原的一草一木、山山水水，努力构建国家生态安全屏障。一要科学规划，有序推进生态文明建设。尽快建立机构、组建队伍，加强与专家    合作，编制《拉萨市生态文明建设规划》；要站在全球的、前瞻的、战略的高度完成“十三五”规划，建立全面、系统、深入建设生态文明的框架体系，确定并落实各个领域中对于生态文明建设具有标志性意义的重要指标；要围绕生态文明的本质要求完善城乡建设规划。二要多元投入，全力保障生态文明建设。通过增加财政预算、争取上级补助、鼓励民间投入、收取环保保证金等方式，大力推进生态环境的保护和建设。三要依法治理，完善生态文明建设体制机制。进一步贯彻国家及自治区有关加强水、土地、矿产、森林、环境等资源管理的法律法规，确立法制在资源开发利用和保护中的核心地位；结合我市实际依法制定资源开发的生态环境保护和建设管理条例，健全资源利用和生态环境保护法规体系。同时，结合实际梳理好生态文明建设中所面临的问题、难题，建立生态文明建设综合决策机制和协作机制。四要强化宣传，在生态文明建设上先声夺人。我市的生态文明建设起步早、进程快、成效大，取得了特色成就，积累了系统经验。要通过多种形式，全面回顾我市生态文明建设历程，面向世界全面展示我市的生态特色和生态魅力。

刘莎在讲话中指出，拉萨市委继续利用晚上的时间，带头组织开展党的群众路线教育实践活动第五单元集中专题学习，并结合全面实施“五大战略”展开专题讨论，针对性强，与党中央的精神和全市人民的愿望高度契合。各单位各部门要切实把理论学习的成果与开展好具体工作有效结合起来，真正把习近平总书记系列重要讲话精神落到实处，把市委五个单元专题学习的成果转化为工作实绩，为确保全区党的群众路线教育实践活动取得实效做出积极贡献。

达瓦、龚建彰、谭树辉、平措朗杰、觉根、许广林、黄羽天、次仁央宗、吴亚松、谢廷锡、刘惠兴、刘全保、安央金、边巴拉姆、田建设等拉萨市在家地级领导参加学习。

市(中、区)直单位主要负责同志，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室各组组长等参加。(记者梁道燕)