齐扎拉与中央党校“创新社会治理体制、推进西藏长治久安”课题组座谈

8月14日下午，自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉与以中央党校原教育长、中国马克思主义研究基金会副理事长郝时晋为组长的中央党校“创新社会治理体制、推进西藏长治久安”课题组一行进行座谈。

自治区党委副秘书长孙勇，拉萨市委常委、秘书长袁训旺，市人大常委会副主任、市委党校党委书记许广林出席座谈会。

市委副书记马新明主持会议。

会上，市委统战部、市委政法委、市教育(体育)局相关负责人分别围绕“创新社会治理体制、推进西藏长治久安”这一主题进行了发言；与会人员结合各自工作实际进行了交流发言。

齐扎拉在讲话中首先代表拉萨市委、市政府对中央党校“创新社会治理体制、推进西藏长治久安”课题组一行的到来表示热烈欢迎，对中央党校长期以来对拉萨工作的关心关注表示衷心感谢。

齐扎拉说，拉萨是西藏自治区首府城市和全区政治、经济、文化中心，是藏传佛教的“圣城”、历史文化的“名城”、藏区稳定的“要城”、青藏高原的“净城”、改革开放的“新城”。近年来，在以习近平同志为总书记的党中央治藏方略指导下，在区党委、政府的坚强领导下，在北京、江苏两省市的无私援助下，拉萨市委、市政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的指示要求，按照陈全国书记对拉萨提出的“充分发挥首府城市首位度作用”的总要求，坚持维护社会稳定和保护生态环境两条底线，深入实施环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法治稳市“五大战略”，奋力推进拉萨跨越式发展和长治久安。

齐扎拉指出，拉萨市委、市政府把“环境立市”战略作为推进拉萨跨越式发展和长治久安的第一战略，着力创优生态环境，实施“树上山”、河变湖”、暖入户”等工程；提升人文环境，实施老城区保护工程，成立八廓古城管委会，出台《拉萨市    老城区保护条例》，对老城区进行了风貌保护和保护性修复，群众支持率、满意率均达100 ；优化发展环境，成功举办了“全国民营企业家拉萨行”、“中国光彩事业西藏行”等活动。

坚持把文化作为加快经济社会发展的“点睛之笔”，把实施“文化兴市”战略作为既富“脑袋”又富“口袋”的工程，积极开展主题教育活动，大力发展公益文化事业，强力推进教育事业，着力打造文化产业品牌，加快了拉萨由文化资源大市向文化发展强市迈进的步伐。

以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“产业强市”战略。倾力打造旅游精品，着力发展旅游产业；依托西藏水、土壤、空气、人文环境四不污染的独特优势，大力发展以食品、饮品、药品、饰品为拳头产品的净土健康产业；加快水电、油气和新型能源、清洁能源的开发利用；扶持发展建筑建材产业、优势矿产业、民族手工业，实现了既有速度又有质量和效益的发展。

遵照习近平总书记“八个更加”的重要指示精神，全力实施“民生安市”战略，扎实推进以保障和改善民生为重点的社会建设，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新突破，使改革发展成果更多、更公正    地惠及每一位群众。加快教育资源整合与均衡发展，推动全市教育从面的普及到质的提升。大力实施以业育人、以业安人、以业管人、以业富人的“四业”工程，动态消除零就业家庭。为45岁以上城乡居民及寺庙僧尼实行免费体检并建立健康档案。工伤、养老、医疗、失业、生育等保险参保单位、参保人数和资金征缴稳步上升，孤残弃儿童、五保老人集中供养工作扎实推进。坚持市场化改革方向，实施干部职工住房改革，充分激发市场活力，健全完善住房保障和供应体系，促进房地产业平稳健康发展。

坚持把维护稳定作为硬任务和第一责任，全力实施“法治稳市”战略。以加强民族团结为基石，以确保寺庙稳定为重点，以创新社会治理为根本，不断完善维稳长效机制，确保了拉萨社会大局的和谐稳定。坚持依法治藏；坚定不移巩固和发展民族团结，在全国首府城市中率先制定了《拉萨市民族团结进步条例》，以法律形式规定每年9月为民族团结进步月、9月17日为民族团结进步节，深入开展了共产党员民族团结先锋活动、共青团员民族团结闪光行动和少先队员民族团结牵手行动；全力以赴确保寺庙稳定；不断深化社会治理创新，深入开展干部驻村工作、推广城镇网格化管理、创新开展“双联户”工作、着力化解矛盾纠纷。

齐扎拉最后强调，在中国社科院发布的2013年《公共服务蓝皮书》中，拉萨蝉联全国38个主要城市基本公共服务满意度排行榜第一名，公共交通、公共安全、城市环境、文化体育、社保就业、GDP杠杆指数6项指标高居榜首。

郝时晋表示，在详细了解了拉萨经济社会各项事业的发展情况后备感振奋和鼓舞，为拉萨发展稳定工作取得的优异成绩由衷地感到高兴。郝时晋说，在自治区党委、政府的坚强带领下，拉萨市开展创新社会治理工作涉及到了社会环境的每一个细胞，全市各项事业取得了巨大成效。尤其是拉萨市委统战部在依法管    理宗教事务、市委政法委在服务社会和谐大局、市教育（体育）局在兴办优质教育等方面的工作，措施有力、成绩突出、效果显著。希望拉萨市继续围绕中心、服务大局、扎实工作，不断创新社会治理体制，保持经济提速、社会和谐、生态良好、民生改善、文化繁荣、民族团结的良好局面，继续带领全市各族人民为实现中国梦拉萨篇而不懈奋斗。

区党委政研室、区党校、区党委机要局、区党委办公厅，拉萨市纪委、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市发改委、市教育（体育）局、市民政局、市住建局、市农牧局、市文化局、市卫生局、市扶贫办等相关部门负责人参加会议。