齐扎拉：提高认识强化统筹全力推进“四业工程”再上新台阶

7月24日下午，拉萨市召开“四业工程”工作交流会。

区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉出席并作讲话。

市委副书记、市长张延清宣读《中共拉萨市委员会、拉萨市人民政府关于表彰“四业工程”先进集体和先进个人的决定》。

市委副书记马新明主持会议。

市委常委、常务副市长斯朗尼玛出席。

交流会上，主席台就坐领导为获得表彰的先进集体和先进个人代表颁发了奖章。

城关区、墨竹工卡县、拉萨市公共安全服务有限公司、尼木县和谐建筑安装有限公司、西藏自治区天骄职业技能培训学校、西藏圣香海螺民族产品开发有限公司等先进集    体、先进个人代表分别作了交流发言。

齐扎拉在讲话中代表市委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向所有在“四业工程”中辛勤工作、默默奉献的干部群众表示衷心的感谢！齐扎拉说，两年多来，按照市委的要求部署，通过全市干部群众的高度重视、齐心协力、团结奋斗、全力推进，全市“四业工程”工作取得了显著成效。全市共培训城乡劳动力70913人，实现转移就业29000多人，全市近40000名农牧民普遍提高了一产收入，转移就业增收2.6亿元，劳务输出增收2.5亿元，农牧民人均纯收入增长20.45 。

齐扎拉强调，四业工程”是贯彻党的路线方针和习近平总书记重要讲话精神的要求，是推进科学发展的要求，是加快和改善民生的要求，是维护社会稳定的要求。长期以来，党中央高度重视西藏的发展、民生和稳定工作，始终把包含民生在内的发展和稳定作为西藏的“两件大事”。以习近平同志为总书记的新一届党中央，作出了“在改善民生和创新管理中加强社会建设”和“健全促进就业创业体制机制”的决策部署，习近平总书记提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示。今年6月，习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示，要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。在这样的历史大背景下，拉萨市委顺应党和国家治藏方略，从全面建成小康社会、全面深化改革的战略全局出发，审时度势作出全面推进“四业工程”的部署。全市上下要充分认识实施“四业工程”的重要意义，切实把思想和认识统一到党中央的决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到区党委的要求上来，全力推进“四业工程”再上新台阶。

齐扎拉指出，“四业工程”是一个有机的整体，四个“业”之间既各有侧重，又相互作用，互为支持，抓好“四业工程”工作，必须讲究统筹兼顾，各项任务不可偏废。一是必须立足需求这个前提。把准确掌握需求作为各项工作的重要前提抓准、抓实、抓细、抓好，在这个基础上，把我们的“四业工程”与实际需求对接起来，与市场畅通起来。二是必须夯实育人这个基础。按照“有用、管用、实用”的要求，重点大力培训有广阔就业市场和就业机会的城乡劳动者，重点大力培训农牧民生产、生活急需的实用人才，大力开展与净土健康产业发展需求相适应的实用技术培训，促进农牧区劳动力就近就地就业，增收致富。

三是必须抓住安人这个关键。把开发就业市场，改善就业环境，让劳动者充分就业作为全市“四业工程”工作的重中之重，紧紧依托净土健康产业、重点项目建设等，不断加强劳动者就业服务管理工作，开拓就业领域，拓宽就业渠道，增加就业数量。四    是必须突破管人这个难点。

要按照党的十八届三中全会关于“创新社会治理”的精神，从着眼于维护最广大人民根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力、提高社会治理水平、维护国家安全、确保人民安居乐业、社会安定有序的要求，重点在“以业管人”上加大力度，寻求更大的突破。五是必须坚持富人这个目标。始终向着全面建成小康社会这个总目标，沿着共享式发展的拉萨道路，以促进城乡劳动力增收致富为出发点和落脚点，认真落实中央和自治区的各项强农惠农富农政策，确保各项政策落实到位，执行到底，促进农牧业不断增效、农牧区加快发展、农牧民持续增收。

齐扎拉强调，四业工程”涉及面广、任务重、困难多，是全市一项长期重点工作。全市各级各部门要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，进一步完善和加强“四业工程”组织领导服务体系建设；要通过组织干部赴农牧区宣讲、载体带动、典型引领等方式，让广大农牧民深入了解“四业工程”的目标任务、具体内容、优惠措施、参与程序，充分调动农牧民的主体作用；要围绕当前和今后一段时期内“四业工程”的重点、难点、热点问题，大胆探索，不断创新工作思路、工作内容、管理形式，开创“四业工程”工作新局面；要聚合优惠政策，把分散在各行各业的优惠政策梳理出来，汇编集中，系统实施，并切实加大对“四业工程”的资金支持力度，为“四业工程”提供多层次、全方位的经费保障。马新明在主持时指出，齐扎拉书记的讲话站在充分发挥首府城市首位度作用、加快建设美丽家园幸福拉萨的战略全局高度，充分肯定了近年来“四业工程”取得的显著成效，深刻总结了积累的宝贵经验，对如何统筹推进“四业工程”进行了深入分析，为当前和今后一个时期的“四业工程”工作指明了前进方向，明确了目标任务，提出了新的更高要求。全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会，进一步强化对“四业工程”工作重要性、必要性、紧迫性的认识，把“四业工程”摆在更加突出的位置，认真研究部署，狠抓任务落实，加强督促检查，形成扎实推进“四业工程”的强大合力。

龚建彰、谭树辉、许广林、计明南加、陈文强、史本林等相关地级领导出席会议。

八县(区)委书记、市直单位主要负责同志、规模以上企业负责人以及各级“四业工程”办公室工作人员等参加会议。(记者梁道燕)