拉萨出“重拳”整治出租车

为进一步加大改善人民群众出行条件，缓解交通拥堵状况，拉萨市出租汽车行业通过依法取缔挂靠经营、个体经营的模式，全面推行规范的公司化和“公车公营”模式，杜绝了个人持有出租汽车经营权和运营车辆挂靠公司的违法经营问题，根本遏制了层层挂靠、层层转包的违规经营模式，并于5月10日起，执行新的出租车计价收费标准。记者 陈雯君

拉萨交通运输管理局副局长杨培：

出行高峰期，出租车仍存在违规行为

拉萨交通运输管理局作为拉萨市出租车行业的监管部门，不断加大执法和检查力度，严查出租车驾驶员的各类违法违规及不文明行为；拉萨公交出租汽车公司也通过制定和完善新的管制力度，力争将拉萨市出租车行业推向正规化，为广大市民和游客提供更为优质的服务。昨日，记者专访拉萨交通运输管理局副局长杨培，以及拉萨公交出租汽车公司经理丹旺。

记者：从5月10日起，拉萨市的出租车已经实行了新的计价器收费标准，以前出租车驾驶员都说因为按照计价器收费很难盈利，才滋生了拼客、拒载等行为。现在计价器收费标准已经调整两天了，出租车驾驶员的违规行为有没有好转？

杨培：拉萨的市民对出租车行业的各类违法违规行为都深有体会，由于长久以来一直实行打车“十元制”的收费标准，无论到城区哪个位置，到达目的地后，乘客只需要向驾驶员支付十元的乘车费用。然而，随着经济的发展和城区面积的扩大，加上物价的不断上涨，这种收费标准让出租车驾驶员觉得很不合理，为了多赚点钱便通过拼客的方式，跑一趟路，赚两份钱。

现在出租车的计价器收费标准调整之后，出租车驾驶员拼客、拒载、甩客、不按照规定使用计价器等违法违规行为有所好转。但在出行高峰期和晚上，还是会有出租车驾驶员存在违规行为。

记者：乘客打车时遇到驾驶员拼客、拒载、议价行为时，会向出租车公司或者运管部门投诉，当执法人员将被投诉车辆的驾驶员找来核实情况时，驾驶员却不承认自己的违规行为，此时乘客怎样维护自己的合法权益？

杨培：如果出租车驾驶员承认自己的违规行为，我们将按照相关条例，按照驾驶员违规情节的轻重对其进行相应的处罚或教育。如果驾驶员不肯承认自己在运营中存在违规行为，执法人员会让被投诉车辆的驾驶员以及乘客当面对峙。

现在拉萨的出租车上都安装了GPS卫星定位系统，我们也正向上级部门申请设备，通过系统可以查看到车辆的行车轨迹。如果乘客能说出驾驶员在哪一时段行驶过哪些路段，我们可以根据车辆的行车轨迹查看情况是否属实，在这样的证据面前，违规驾驶员很难抵赖。

记者：执法人员在检查过程中发现出租车驾驶员有违规行为，或乘客投诉后执法人员核实出租车驾驶员的违规行为，要怎么样进行处罚？

杨培：客运经营者未按照国家经营规范要求或者投标承诺的服务质量提供服务的，由交通运输管理机构责令改正并处2000元以上3000元以下罚款；情节严重的，15日以内暂扣道路运输经营许可证或者停业整顿。

由政府部门制定的拉萨市出租车行业管理条例将于近期出台，届时执法人员会按照条例对违规驾驶员进行处罚。

记者：拉萨的一些市民在乘坐出租车时，不管驾驶员有没有打开计价器，都会习惯性的只给驾驶员10元运费，遇到这种情况，驾驶员该怎么办？

杨培：遇到这种乘客时，出租车驾驶员可以将乘客拉到就近警务站，或者直接拨打110报警电话，由民警进行初步调查。如果是因为乘客怀疑计价器有问题，就联系质检部门；如果是为乘车费用发生纠纷，就联系物价局；如果是驾驶员存在拼客、拒载、不按照规定使用计价器等行为，就联系运管部门。此外，相关部门还公布了各自的投诉举报电话，公安报警电话110、价格投诉电话12358、运政投诉电话96123、计量监督投诉电话12365、出租车公司投诉电话0891-6347389。此外，为了严格查处出租车行业存在的各类违规行为，拟成立联动执法应急小组，由各相关部门工作人员联动执法，新的联动执法方案已经提交上去了，目前上级部门正在进行审批。

拉萨公交出租汽车公司经理丹旺：

加强规范运营

制定出租车行业手册

记者：出租车公司进行重组时，我们如何保证驾驶员的数量，以及他们的职业素质？

丹旺：为了缓解市民的打车压力，拉萨市已经新增了200辆出租车，现在总共有1360辆出租车正在运营。我们对这200辆出租车的驾驶员进行了为期15天的培训，包括职业道德、道路交通法规等方面的知识学习。接下来，我们还要与相关部门配合，对其他的驾驶员分期、分批进行培训。

记者：出租车公司对驾驶员有哪些要求，如何才能规范驾驶员的行为？

丹旺：我们为出租车驾驶员制订了一本《拉萨市出租汽车驾驶员规范服务手册》，里面包括关于加强出租汽车规范运营的通知，如果驾驶员发生拼客、拒载、不按照规定使用计价器等行为，经行业执法部门查实，公司将取消出租汽车承包经营资格。

同时，我们还制定了出租车公司对于驾驶员及车辆的规章制度，工作人员正在完善制度，等新的制度制定好以后，将把规章制度一同放进《拉萨市出租汽车驾驶员规范服务手册》中，并发放到每名驾驶员手上，让驾驶员随时都能翻阅、学习。

记者：目前，出租车公司接到乘客投诉数量有多少，针对乘客的投诉，公司将如何处理？

丹旺：乘客对出租车驾驶员的投诉，多数都直接向运管部门反映，公司也接到了一些投诉电话，主要还是针对出租车驾驶员拼客、甩客和拒载的行为进行投诉。对于乘客的投诉，我们除了要求驾驶员前来以外，还需要当事人到场进行核实，重大交通违规行为则需要交警部门的配合。前不久我们已经对两名违规经营的出租车驾驶员取消了出租车承包经营资格。

相关新闻

违规一次就当不了的哥了

自从拉萨市开展出租车行业治理行动以来，获得了社会各界的广泛关注。市民最关心的是，以后打车会不会还存在拼客现象以及被拒载？据了解，为了治理拉萨出租汽车行业拒载、拼客、宰客、环境脏乱差、行车不打表、乱停乱靠、秩序混乱、服务低劣等行业乱象，拉萨市出租车行业治理工作组专门抽调人员，在东、南、西、北四个城区分别进行检查、巡逻。一旦发现出租车驾驶员存在违规行为，将取消其出租汽车承包经营资格。

执法人员24小时检查 出租车行业乱象有所好转

为了治理拉萨市出租车行业存在的各种乱象及不文明行为，拉萨市出租车行业治理工作组抽调人员分为4个大队进行联动执法，分别在拉萨市的东、南、西、北四个城区24小时巡逻、检查。

昨日，记者跟随拉萨市出租车行业联动稽查执法城东大队的执法人员对出租车进行检查。在检查中执法人员发现，多数出租车驾驶员按照规定使用计价器。如果车内已经有乘客，也很少会再停车搭载其他乘客了。

拉萨市出租车行业联动稽查执法城东大队队长欧珠罗布介绍，城东大队的执法人员由拉萨公交出租汽车公司、拉萨市公安局交警支队、拉萨市行政综合执法联动支队以及拉萨交通运输管理局的工作人员共同组成。工作人员分为两个小组，每天24小时轮流在城东片区对出租车进行检查。“出租车实行新的计价器计费标准以后，虽然驾驶员都会主动使用计价器，但一些市民可能因为不了解情况，发现平常到达目的地只需要10元，现在却要12元了，以为计价器有‘猫腻’。还有一些驾驶员由于没有零钱为乘客找零，索性还是收取10元乘车费用，这也是新的计费制度实行后遇到的一些小问题。”欧珠罗布说。

实行行业“零容忍”制度 已有8位驾驶员取消营运资格

欧珠罗布介绍，为了彻底整顿拉萨市出租车行业的乱象，现在已经对出租车的各类违法违规及不文明行为实行“零容忍”制度，只要驾驶员有一次违规行为，就将信息反馈至其所属的出租车公司，由公司工作人员按照规章制度，将不良驾驶员清除出行业。

“拉萨市的出租车由7家公司分别进行管理改由拉萨公交出租汽车公司和拉萨恒安出租汽车公司进行管理时，给了出租车驾驶员3个月的奖励期，在此期间，工作人员已经多次对出租车驾驶员进行教育，但一些驾驶员却不以为然，依旧拼客、甩客、不打表，按照服务质量信誉考核标准，从1月15日到4月15日这三个月的时间里，已经有8位驾驶员被取消了营运资格。”欧珠罗布说。

从5月10日拉萨市所有的出租车调整计价器收费标准后，出租车驾驶员基本都能按照规定营运，但还是有4名驾驶员因为不打表被执法人员查出，并按照《西藏自治区道路运输条例》对其进行了处罚。（记者 陈雯君）