打击“黑车”，交通综合执法部门建议联动

8人包车来拉萨 不知坐的是“黑车”

打击“黑车”，交通综合执法部门建议联动

清明节前后，拉萨交通综合执法支队组成几个大队，分别在各大客运站、火车站和拉贡高速路口进行突击检查。

针对拉萨火车站非法客运的现象，拉萨交通综合执法支队提出“堵疏”相结合的工作建议。

昨日，记者从拉萨交通综合执法支队了解到，4月1日，执法人员在拉贡高速路口查获了一辆由江孜县开往拉萨的非法运营的面包车。经过调查，这辆共载有8名乘客的面包车没有营运证、从业资格证、班线牌，就是平常老百姓口中所说的黑车。执法人员立即将这辆黑车带回去，移交给拉萨交通综合执法支队营业大厅的执法人员接受进一步处理。■记者 张雪芳

8人凑钱600元

乘“黑车”来拉萨被查

20多岁的拉巴（化名）来自江孜县，几天前，他听朋友说，那曲地区有个工地已经开工了，现在急需要施工人员。听说那个工地的工资还不错，所以拉巴就约了同村的几个壮小伙，准备集体到工地上去打工。

4月1日，拉巴和几个同乡凑了600元的车费，包了一辆面包车从江孜县来到拉萨。没想到就在当天下午5时许，面包车刚准备下拉贡高速路口时，就被现场的执法人员给拦了下来。经过询问，执法人员发现，拉巴等人乘坐的这辆面包车既没有班线客运车辆的线路牌，也没有从业资格证和营运证，明显属于非法营运车辆。

面包车司机介绍，这辆面包车里共载有8人，这8个人一共给了他600元车费，是包车来拉萨的。

在询问中，执法人员得知这8个人均是江孜县人，几个人乘坐这辆面包车准备到拉萨，然后再乘坐汽车到那曲地区的一个工地上去打工。至于这辆面包车是不是黑车，他们根本不清楚。

经过调查之后，执法人员将这辆面包车带回了拉萨交通综合执法支队，接受进一步处理。8位农民工下了这辆面包车之后，执法人员告诉他们到西郊客运站去乘坐大巴车，并介绍了乘坐黑车存在的危险性。

打击非法营运车辆

集中开展专项行动

无论是在拉萨火车站还是在拉贡高速路口，拉萨交通综合执法支队查扣了不少非法营运车辆。但是，仍然有一些市民拨打举报投诉热线96169反映，这两个地方经常有非法营运车辆出没。

针对群众反映强烈、投诉频繁、社会关注度高、存在安全隐患的非法营运现象十分突出的问题，拉萨交通综合执法支队加强对客运车辆的重点检查，并对涉嫌非法营运车辆（黑车）进行登记取证，重点检查举报车辆，严厉打击，并多次集中开展治理非法客运专项活动，对查获的非法客运车辆依法进行严肃处理，使客运市场秩序得到改善，客运经营行为得到有效规范。

同时，拉萨交通综合执法支队统筹安排执法人员，加强火车站等重点路段路面的管控力度。强化对非法营运车主及驾驶员的宣传、教育，积极引导，多次与柳梧村非法客运车主进行座谈，向他们宣传讲解国家有关法律法规和政策以及交通执法部门职责。制作便民联系卡、公布举报电话等形式，积极宣传有关法律法规，教育引导广大人民群众正确认识“黑车”的危害性，教育广大群众树立安全意识，自觉抵制非法营运车辆，并充分发挥交通执法投诉服务热线作用，重点检查举报车辆，掌握黑车违法行为信息，对做好证据收集的非法营运车辆重拳出击，依法处理。

从根源上解决“黑车”问题

还需要多部门联合执法

针对拉萨火车站非法客运的现象，拉萨交通综合执法支队积极主动地向拉萨市政府汇报交通执法情况，并多次向市政府、市交通局反映拉萨市非法营运治理情况，提出“堵疏”相结合的工作建议：根据农村客运市场发展的需要，积极引导或吸纳符合客运市场运营相关条件的非法营运车主及车辆，参与农村客运市场，以更好地服务于农牧民群众的出行需要；未能纳入许可范围的，需经政府明确表态，动用各级各相关部门进行综合治理。非法营运行为成因的复杂性、对象的广泛性、治理的艰巨性，“打非”工作必然成为一项长期的任务，任务依然繁重。为此建议：（一）由拉萨市交通运输局牵头，并提出具体的整治方案，公安、运管、交通执法、城管、交警等相关部门通力合作，互相配合，建立联动机制，开展综合执法。（二）由拉萨市公安局对整治工作进行风险评估，确保社会稳定。