八廓古城改造 一年比一年漂亮

2012年7月23日拉萨市八廓古城管理委员会成立，之后对古城进行了数次大小“手术”，三年后的今天，古城内发生了巨大变化。古朴的建筑、干净的青石板路、整齐停放的车辆、悠闲自得的居民……都在彰显着这个千年古城现代与传统，人与自然的和谐。 

成立专门的保护管理机构

林 廓东路以西，朵森格路以东，江苏路以北，林廓北路以南，面积1.33平方公里的区域，就是驰名中外的有1300多年历史的八廓古城。古城内有闻名的大昭寺 和小昭寺，大小院落1371个，居住着藏、汉、门巴等20多个民族，实有人口8万余人。整个古城不仅是居民的生活地，信教群众的朝佛地，还是享誉全球的旅 游胜地。

为了对古城进行更好的保护和管理，2012年7月3日，西藏自治区党委常委会议研究决定，成立拉萨市八廓古城管理委员会。7月23 日，拉萨市八廓古城管理委员会正式挂牌成立。8月15日，管委会班子及人员全部到位。古城管委会内设5个科室，下设八廓古城公安局、市政市容和规划管理局 两个机构。

3年来，管委会全体干部职工一直重点加强社会管理和矛盾纠纷排查、化解工作；2012年至2013年，完成原3031个摊位的搬迁工作；持续对老城区内101条大街小巷内流动商贩、地摊、店外店、强买强卖、尾随兜售进行清理整治。

“真是一年比一年整洁，一年比一年漂亮。”居住在古城内的央宗告诉记者。

改善民生，加强老城区改造

八廓古城管理委员会未成立前，古城内市政基础设施严重滞后，给水系统不完善，压力不足；排水管道损坏堵塞严重导致污水外溢，污染环境；供电线路设备超负荷运行，电力线路老化和私拉乱接现象严重等问题严重威胁着古城居民的生命财产安全和文物安全。

“那个时候动不动就断电停水，生活很不方便。”在古城内生活的居民扎西说。

2012年12月至2013年6月，管委会本着坚持长远发展、统筹安排，重地下、重基础、重长远，坚持适度超前，充分考虑发展预留的原则，实施了古城改造。

在 市政基础设施改造方面，新建地下综合管线、管沟31.42公里；浇筑电力、通讯、给排水等检查井1654个；新建供电110V变电站1座，铺设高低压电缆 线135公里；安装进院入户表箱1477个、17072户，新建供水主管道1.2公里，改造修复供水管线7公里；排水管道清淤、疏通28.22公里，清运 淤泥2608吨……

在古城风貌保护工作方面，对老城区主干道沿线和八廓街沿街的建筑外立面进行维护、修复，清理拆除与古城风貌不协调的瓷 砖、卷帘门、防盗窗等现代建筑补件，按照传统材料和工艺对墙面、门窗彩绘进行修复。其中，安装锻桥铝窗户913扇，安装藏式木窗1562扇、花架2100 个、大红门122个；铺装青石板（磨石瓦板岩）11040平方米；设计安装特色路灯199个、壁灯903个、旅游示图标牌164个。

制定出台专门的地方性法规

为全面加强老城区的保护管理工作，在拉萨市古城保护工程实施后，《拉萨市老城区保护条例》和《拉萨市老城区市政市容维护管理实施意见》等规范性文件相继出台，并对此类法律文件进行了多种形式的宣传。

“我 一直记得《保护条例》里有一条不得私自拆改、架设电线的规定，我的邻居就因为私拉电线被罚了款。”市民陈先生说。翻开《拉萨市老城区保护条例》，其中第三 十八条明确规定：私自拆改、架设电线（即违反本条例第二十八条第一款规定）的，由老城区保护机构责令其恢复原状，对个人可处以100元以上500元以下的 罚款，对单位可处以500元以上2000元以下的罚款。

八廓古城管委会相关负责人告诉记者：“现在有了法规规章，我们在保护和管理古城的时候就有了法律依据，这为老百姓的切身利益，民族文化的传承都提供了有力的法律保障。”