齐扎拉出席拉萨市共享式发展学术研讨会

拉萨市召开共享式发展学术研讨会  

齐扎拉出席并发表主旨演讲张延清马新明分别主持研讨会开闭幕式

达娃诸伟敏斯朗尼玛袁训旺周普国次仁旺堆果果占堆出席 

1月13日，拉萨市召开共享式发展学术研讨会。记者  单增次仁  摄

群贤毕至，少长咸集。1月13日，拉萨市召开共享式发展学术研讨会。来自北京大学、清华大学、中国社科院等19所高校和科研机构共享式发展研究领域的40多名专家学者齐聚雪域圣城，以“共享式发展”为主题，探讨边疆民族地区如何实现共享式发展，积极为拉萨实现共享式发展建言献策。

区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉出席并发表主旨演讲。

市委副书记、市长、市委政法委书记张延清，市委副书记马新明分别主持研讨会开闭幕式。

市领导达娃、诸伟敏、斯朗尼玛、袁训旺、周普国、次仁旺堆、果果、占堆出席。

齐扎拉在主旨演讲中说，共享式发展是人类的美好愿望，更是中国特色社会主义的本质要求。党的十八届五中全会明确提出要实现“共享发展”，强调“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享式发展中有更多获得感”。拉萨作为西藏自治区首府，是全区政治、经济、文化中心，是藏区稳定的“要城”、历史文化的“名城”、青藏高原的“净城”、改革开放的“新城”。如何充分发挥首府城市首位度作用，如何实现共享式发展，为全区乃至整个藏区探索出一条可供借鉴的发展道路，这是一个重大课题。

齐扎拉说，坚持共享发展、共建幸福拉萨，有三个维度的重大意义。首先，共享式发展是贯彻中央理念的新要    求；其次，共享式发展是实现治边稳藏的新路径；再次，共享式发展是建设幸福拉萨的新探索。当前，拉萨正处于重要的发展机遇期。但由于发展起步较晚、基础薄弱，经济社会发展水平仍然远远落后于内地省市。加快美丽家园幸福拉萨建设，必须坚持走共享式发展道路，就是要以经济可持续发展和社会稳定和谐为基础，以机会共享为核心，以参与共享为动力，以规则共享为保障，以成果共享为目标，推进经济、政治、文化、社会、生态全面协调可持续发展。

齐扎拉指出，近年来，特别是2011年以来，拉萨市认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，坚持治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，以共享理念为指引，大力实施党建统市战略，夯实共享式基础；大力实施环境立市战略，共建共享美丽拉萨；大力实施文化兴市战略，共建共享文明拉萨；大力实施产业强市战略，共建共享富裕拉萨；大力实施民生安市战略，共建共享和谐拉萨；大力实施依法治市战略，共建共享法治拉萨，在    治边稳藏的党和国家战略全局中汇聚了拉萨力量、进行了拉萨探索、作出了拉萨贡献、成就了拉萨巨变，谱写了拉萨发展史上的辉煌篇章。

1月13日，拉萨市召开共享式发展学术研讨会。区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉出席并发表主旨演讲。记者  单增次仁  摄

齐扎拉说，今天的拉萨经济健康快速发展，社会安定和谐，宗教规范有序，生态环境优美，人民安居乐业，一个和谐而充满生机的拉萨呈现在祖国西南边陲。总结近年来拉萨的实践经验，我们深深感到：共享式发展的内容之间不是相互独立的，而是相互影响、相互作用的。其中，规则共享是保障。推进规则共享就是要通过打破垄断、放松管制、优化机制等措施减少社会排斥，使广大人民群众拥有公平、共享的制度规则和发展环境；机会共享是核心。机会共享是指社会中的每一个人，不论其家庭背景、自然秉赋、特定环境如何，都有同等的参与机会、被挑选机会、获得的机会等，任何人都不丧失或多得某种生存和发展机会；参与共享是动力。使广大农牧民参与西藏共享式发展的过程，是西藏共享式发展的重要内容和必然要求；成果共享是目的。只有使广大群众分享发展的成果，才能为西藏的繁荣稳定打下坚实的基础。

齐扎拉最后说，当前，拉萨正处于全面建成小康社会的决胜期，推进经济社会发展和长治久安任重而道远。拉萨市将以此次研讨会为契机，充分汲取各位专家的有益经验，在更高的层面、更深的领域谋划拉萨共享式发展，全面推进美丽家园幸福拉萨建设，与全国一道同步全面建成小康社会，谱写出更加辉煌灿烂的中国梦拉萨篇章。

本次研讨会采用实地考察和学术研讨相结合的形式。研讨会前，与会专家学者实地考察了拉萨市第二中等职业技术学校、拉萨北京实验中学、城关区智昭净土健康产业园、拉萨城市规划建设展览馆、八廓古城、拉萨净土健康产品体验馆、西藏甘露藏药股份有限公司、西藏高原天然饮用水有限公司、拉萨滨河公园、西藏文化旅游创意园区等地，结合拉萨发展实际，认真撰写会议交流发言材料。在为期一天的研讨会上，与会专家学者观看了《拉萨新貌》宣传片；北京大学光华管理学院副院长、副教授李其，四川大学社会发展与西部开发研究院教授、博士生导师罗绒战堆分别作了演讲；与会专家学者还围绕拉萨共享式发展研究成果，结合各自研究方向，分为规则共享、机会共享、参与共享和成果共享四个专题，进行了充分的学术探讨和智慧交流，    观点鲜明、妙语连篇、精彩纷呈。

张延清在闭幕讲话中代表拉萨市委、市政府及全市各族人民，向莅临研讨会的专家学者长期以来给予拉萨的关心支持表示衷心的感谢。张延清说，连日来，各位专家学者不远千里来到雪域圣城，克服高寒缺氧，不顾旅途劳累，一到拉萨就立即投入到研讨工作中，为拉萨的改革发展稳定建言献策。经过紧张有序的研讨，拉萨共享式发展学术研讨会顺利完成各项议题，取得圆满成功。

本次研讨会主题突出，内容集中，研讨深入，呈现出规格高、主题明、氛围浓、效果佳的特点。

张延清指出，如何使经济增长与发展过程更加公平，使人民共享改革发展稳定成果，是政策制定者和理论研究者关注的焦点。党的十八大以来，国内许多科研机构和学者对共享式发展内涵进行深入研究。

在“十三五”规划开局之年，在全国上下深入学习贯彻中央“五大发展理念”精神，努力实现“中国梦”和“两个百年”奋斗目标之际，拉萨积极实践共享式发展，率先组织召开地方共享式发展学术研讨会，这是深入贯彻中央精神的具体实践，填补了西藏共享式发展学术研讨会的空白。同时，本次研讨会有效搭建了共享式发展研究的交流互动平台、政    研对接平台、咨询服务平台，进一步加强了政府部门和科研机构的联系，是对拉萨市发展概况的总结和提升，可为西藏及类似地区提供经验借鉴。

张延清指出，本次研讨会在对拉萨共享式发展面临的内外部条件、核心内容、必备要素和促进机制分析的基础上，构建了共享式发展的一般分析框架，从规则共享、机会共享、参与共享和成果共享进行实证分析，形成共享发展水平度测评指标体系，拓宽了共享式发展的理论视野，丰富了共享式发展理论内容，为共享式发展提供了新的研究思路。本次研讨会既有重要学术价值，又有鲜明的现实针对性。

拉萨积极探索共享式发展，实施党建统市、环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、依法治市“六大战略”，以精准扶贫为重点，以特色产业为依托，以改革发展为动力，促进规则共享和机会公平，创造条件让农牧民参与经济发展，有利于维护拉萨长治久安，有利于增强拉萨自我发展能力，有利于推进拉萨可持续发展，实现同全国一道全面建成小康社会的宏伟目标。

央金卓嘎、觉根、杨安文、吴亚松、田建设、郝涛，以及各县(区)、市(中、区)直单位负责同志参加会议。