九届市委15次常委会议召开 白玛旺堆主持

本网讯（记者凃琼）6月14日，区党委常委、拉萨市委书记白玛旺堆主持召开九届市委15次常委会议。

会议研究并原则同意拉萨综合保税区申报建设工作相关事宜。会议指出，拉萨综合保税区是积极融入“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”建设，加快把西藏建设成为面向南亚开放的陆路大通道，把拉萨建设成为面向南亚开放的中心城市，不断提升对外开放交流水平的必要举措。拉萨经开区要积极沟通协调，参照过往成功经验，抓紧做好拉萨综合保税区建设工作，并同步按程序向国务院报请扩区，加快工作进度，推动保税区早日建成投入使用。

会议研究并原则同意《拉萨市人民政府党组关于筹备设立拉萨产业发展投资基金的请示》。会议指出，设立拉萨产业发展基金有利于进一步发挥政府资金的引导作用和放大效应，引导和带动更多金融资本、社会资本投向我市重点领域和薄弱环节，为我市经济持续健康发展注入新的活力和动力，促进产业发展，助力全面小康。

会议要求，要严格遵守投资管理体制和运营机制，制定科学、详细、可操作的方案，落实责任、规范操作，确保安全。要聚焦净土健康和文化旅游两大支柱产业，重点投资具有示范带动作用的企业，通过IPO，撬动更多资金用于进一步促进我市产业发展。

会议研究并同意《拉萨市人民政府党组关于将拉萨市布达拉宫广场管理处委托城关区政府管理的请示》。会议指出，随着拉萨经济快速发展，城市化进程加快，以及旅游产业的发展壮大，布达拉宫广场管理处的日常管理服务和监督检查任务加重。根据中央推进城市管理综合执法体制改革中“属地管理、重心下移”的要求，将布达拉宫广场管理处委托城关区管理，其日常执法工作由城关区具体负责，管理处配合。

会议要求，要保持工作的连续性，避免管理权移交导致的维稳空档；要以此次调整为契机，明确管理责任，整合人员力量，更好地统筹人力、物力等各种资源，提升管理水平和服务能力，进一步加强布达拉宫广场的维稳安保工作，更好地发挥市民休闲场地功能。

会议听取了全市上半年意识形态工作汇报后指出，意识形态工作是一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。今年以来，全市宣传部门认真贯彻落实市委决策部署，严格贯彻意识形态工作责任制，坚持壮大主流思想舆论，持续优化思想文化环境，积极强化舆论阵地建设，以“两学一做”学习教育和“四讲四爱”主题教育实践活动为平台，为把全市各族人民始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围、同心协力建设团结美丽健康幸福新拉萨作出了突出贡献。

会议强调，意识形态工作是一场持久战，需要绵绵用力、久久为功。一要严格落实责任。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于意识形态工作的重要论述精神，清醒认识和准确把握当前意识形态领域面临的新形势新挑战。各级党委（党组）要承担起本县（区）、本部门意识形态工作的主体责任，党委（党组）书记履行好第一责任人责任，领导班子分管领导履行好直接责任人责任，坚决把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，以刚性约束推动工作落实，为推进各项工作营造良好氛围；二要强化阵地建设。要不断加强宣传阵地、理论阵地、舆论阵地、文化阵地、新媒体阵地建设等，确保这些阵地的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里，掌握在坚定走中国特色社会主义道路、有事业心和责任感、遵守政治纪律、熟悉业务的领导班子手里；三要突出重点、确保实效。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。要创新方法载体，引导全市各族群众树立正确的历史观、祖国观、民族观，多做群众喜闻乐见的宣传报道，让群众爱听爱看、产生共鸣，真正把党的路线、方针、政策，送到人民群众中间。党员干部必须切实增强主动性，要在淡化宗教消极影响上发挥模范作用。要全面提升舆情应对和处置能力，建立政务舆情收集、研判、处置和回应机制，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。

会议听取全市上半年安全生产工作汇报后指出，上半年，全市安监部门和市安委会各成员单位切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，细化工作措施，狠抓责任落实，在预防和治本上狠下功夫，安全生产形势总体稳定、趋向好转，实现了上半年重特大安全生产事故“零发生”目标。　

会议要求，各级党委、政府要高度重视，始终牢记安全生产永远在路上，深刻分析本县（区）、本行业安全生产面临的形势特点，采取行之有效的措施，坚决遏制事故多发态势，为党的十九大胜利召开营造安全和谐的社会环境。一要强化意识保安全。要牢固树立底线思维，时刻紧绷安全生产这根弦，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，真正引起重视，负起责任；二要夯实责任保安全。要坚持安全第一、预防为主，从严从实抓好安全生产工作。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实履行好党政主要领导第一责任人和班子成员“一岗双责”，对重点领域、关键环节存在的隐患和问题主动上手解决。要从严落实部门监管责任，严查严管各个监管对象、监管部位和监管环节。要从严落实企业主体责任，督促企业健全安全生产管理体制机制；三要落实措施保安全。要着力提升应急救援水平，加强救援装备和设施的检查维护，制定完善安全事故应急预案。要深入开展道路安全专项整治行动和强化对人员密集场所、矿山矿区、建筑施工、食品药品等领域的监管，坚决防范遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全；四要加密巡查保安全。要抓实安全检查，持续进行彻底的安全隐患大排查。要抓实隐患整治，对存在安全隐患的企业要依法依规处置、从严从重处罚、严肃追责问责，对不具备安全生产条件的企业一律停产整顿，真正做到发现一起、查处一起，确保问题整改到位；五要统筹协调，全力支持。各级各部门要高度重视，密切配合，创新完善工作体制机制，加强人力财力物力保障，确保措施到位，确保实现全年重特大安全事故“零发生”。

会议研究并同意《关于成立中共中国铁塔股份有限公司拉萨市分公司委员会事宜》后要求，有关部门要安排专人进行指导，协助将中共中国铁塔股份有限公司拉萨分公司委员会建设成为坚强的战斗堡垒，为拉萨通信事业发展事业作出新的更大贡献。

会议还研究了其他事宜。