拉萨市砥砺攻坚筑坦途 深入推进“四好农村路”建设

建设“四好农村路”就是打通联系党和老百姓的“民心路”；是打通服务乡村振兴的“希望路”；是打通助力脱贫攻坚的“小康路”；是打通服务农业现代化和产业快速发展的“支撑路”。

近年来，拉萨市交通运输局将农村公路建设作为推进“四好农村路”建设的基础工程、头号工程、政治工程，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。并严格按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，统筹推进“四好农村路”建、管、养、运协调发展。

2019年，拉萨市续建农村公路项目20个，总投资19.3亿元，总里程476.6公里，累计完成投资16.2亿元。其中，2019年完成投资5.9亿元，完工项目11个，新增硬化路面208公里，沿线直接受益农牧民群众达1.4万余人，累计转移就业5200人，实现增收4988万元。

林周县松盘乡松盘村达嘎组、古如组公路工程，于2018年开工建设，2019年完工，当地老百姓增收90万元左右。“以前，我们村里的路都是土路，夏天雨水冲毁，冬天冰雪阻断，让村民感到很无奈。如今，一条条整洁平坦的马路，在乡野间纵横交错，四通八达，村民出行变得十分方便。修路期间，我们村的22户群众参加了公路建设，增加了经济收入。”林周县松盘乡古如组组长扎西旺堆高兴地说。

拉萨市交通运输局相关负责人说，建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续的发展。我们始终坚持既要将路建设好，更要将路养护好的工作理念，做到“建养并重”，与各县（区）政府签订了《农村公路养护管理目标责任书》，进一步明确了养护的主体责任和监管责任，扎实做好了辖区农村公路的养护管理工作。并逐步建立健全了“县为主体、分级负责、行业指导、部门协作、社会参与”的养护管理工作机制，充分发挥农村公路养护生态补偿岗位优势，完善生态补偿岗位管理和考核机制，探索实施“路长制”和包路到人等养护管理模式，不断推动农村公路养护管理迈上新台阶。

同时，为切实保障农牧民群众“行有所乘”，统筹客运班线和农村客运协调发展，加快农村客运基础设施建设，形成了一套农村客运发展“拉萨模式”。结合群众出行需求及特点，下达农村客运年度通达任务目标。按照“一县一公司”原则，成立7个农村客运公司（国有公司），建设乡镇综合运输服务站26个，加快农村客运基础设施建设。新增农村客运线路15条、车辆5辆，新增通客车行政村15个，拉萨市农村客运班线线路达44条，投入车辆总计68辆，具备条件的乡镇、行政村通客车率均达100%。

此外，拉萨市按照“一个专项、四个专题”的总体框架，切实理清发展思路，聚焦综合立体交通网规划、城市综合治理、农村公路路网规划、国省干线快速路和城市道路系统适配4个专题，启动了《拉萨市“十四五”交通运输发展规划》编制工作。拉萨市辖区内国省道“十四五”新建项目5个、市重点公路建设项目3个、客运场站建设项目23个、客运停靠点建设项目211个，将项目计划纳入《西藏自治区“十四五”综合交通运输发展规划》，计划总投资435.8亿元，按照“轻重缓急”原则，组织各县（区）交通运输局梳理“十四五”急需建设项目52个，建设里程1406公里，估算投资658亿元。同时，梳理辖区农村公路升级改造项目，估算投资100亿元，进一步充实公路工程项目库，将按需适时申报立项建设。相关项目建设将进一步带动拉萨经济社会的快速发展，优化路网布局和环境，助推“3小时综合交通圈”和“2小时经济圈”建设。

拉萨市交通运输局下一步将坚持以改革开放为动力，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，坚持创新驱动发展，保持稳中有进、稳中向好的发展态势，加快“交通强国”建设，推动高质量发展，推动交通治理体系和治理能力现代化进程，为“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划高效编制提供坚强的政治保证，持续推动拉萨交通运输高质量、可持续发展。