柳梧新区推动创业创新工作：打造“双创”新引擎

创业是时代发展的主题，创新是引领发展的第一动力。

近年来，拉萨市柳梧新区依托自身特点与资源禀赋，深入落实国家、区市关于创业创新的各项举措要求，在创业创新主体培育、创业带动就业、科技创新支撑、创业创新支撑平台、金融环境等方面做文章，推动“双创”工作迈上新台阶，持续为柳梧新区经济发展增添动能。

创新优化服务品质——

紧抓“双创”生态培育

作为全国第二批“双创”示范基地、全国第一批科技资源支撑型特色载体园区，柳梧新区已经成为拉萨市乃至全区的“双创”高地。

“我们始终高度重视‘双创’工作，致力于优化‘双创’环境及服务，推动各项优惠政策落实落地。”柳梧新区管委会负责人介绍。柳梧新区深化“放管服”改革，持续推进商事制度改革，调整优化审批事项，降低市场准入门槛，开展“双随机”“列异”监管工作，营造公平市场环境，推行行政审批“5750”制度，压缩办结时限。不仅如此，柳梧新区还健全完善“双创”公共服务体系，开展“小微企业公共服务提升行动”，建设“双创”企业动态信息库，探索建立生产性创新服务平台，营造宜居宜商宜业的社会生态，畅行人性化、便捷化的高效服务。

此外，柳梧新区严格执行《柳梧新区推进大众创业万众创新三年行动计划》，出台科技成果登记转化、标准化厂房、研发技改补助三套“双创”政策，坚持“专人到位、宣传到位、兑现到位”原则，技术合同登记实现零突破，厂房新供给超过7500平方米。

大力开展扶持引导——

深度激发“双创”活力

近年来，柳梧新区在积极贯彻落实自治区相关政策的同时，依托自身实际，大力开展扶持引导，深度激发“双创”活力。

设立“绿色通道”，实施农牧民创业创新人才培育计划，搭建达东乡村创客平台，为农牧民创业创新提供基础支撑。鼓励高校院所人才创办、服务小微企业，支持事业单位专业技术人员离岗创业。柳梧新区本级财政专项预算，为各类创业主体提供3年办公场地、物业、水电全额补贴。“双创”载体在孵企业313家，带动就业总人数2499人，其中西藏籍大学生699人。

活动品牌塑造站上新高度，特色活动亮点频现。全力打造“梦创拉萨·圆梦柳梧”品牌，成功举办全国“双创”活动周西藏分会场活动、西藏自治区第二届科技创业创新大赛等重要“双创”活动。2019年以来，定期组织开展创业基础、创业宣讲、创业创新沙龙培训、项目对接洽谈会等100余场。

加强国内国际交流合作。新区不断加强北京、上海等地的创新资源导入，加入西部地区“双创”示范基地联盟，探索开展成果转化应用、项目合作交流等合作。同时，积极与美国交流团、蒙古国交流团、尼泊尔青年等开展国际交流活动，探索“双创”国际合作新视野。

构筑“双创”平台——

提升科技创新支撑能力

“创新型企业引领带动作用明显增强。”管委会负责人介绍，柳梧新区内市级及以上科技型中小企业总数达52家（占全市30%），高新技术企业总数为19家（占全市35%），以宁算科技、星传北斗等为代表的创新型企业借助相关平台，积极开展科技创新和赋能小微企业的孵化工作，313家在孵企业总产值达到3.06亿元，实现利税2078万元。

科技创新与创业融合有效加强。新区先后挂牌全国第一批科技资源支撑型特色载体开发区、中国产学研合作创新示范基地、北京中关村成果转化基地，以高原生物、数字信息、新能源为主导产业激发和推动科技创业创新发展。柳梧新区在孵企业中科技类企业达到40%，“双创”载体中50%以上在孵企业获得专利、商标、版权等授权，高新技术企业共拥有专利授权145项，科技成果转化体制机制不断完善。

加大各类资金支持和统筹力度，创新金融支持方式及创业融资模式。2019年投入本级“双创”资金4069万元、中央“双创”资金3700万元，重点用于“双创”载体升级、“双创”支撑平台建设、“双创”企业扶持等。探索建立“银行+担保机构+政府”三方风险共担的小微企业贷款风险分担机制，持续运营“柳梧贷”和“柳梧投”用于撬动社会资本，构建多层次创业投融资服务体系。