拉萨市：基层治理活力足 美丽乡村建设忙

走进墨竹工卡县扎西岗乡扎西村扎细组，一栋栋藏式二层小楼整齐漂亮、一条条水泥路蜿蜒向前、一幅幅文化墙多姿多彩，孩子们在崭新的健身器材上玩耍，村民们在一旁聊天，喜笑颜开……

近年来，拉萨市按照“守底线、抓发展、促振兴”总要求，聚焦使命任务，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。

2022年以来，拉萨市始终把监测帮扶作为防止规模性返贫的第一道防线，坚持监测快、帮扶准、风险消除稳，推动监测长效化、帮扶常态化。开展两轮防返贫监测集中排查，完成全面和重点排查，将各类可能导致返贫的突发情况纳入监测和帮扶范围，优化识别纳入程序，缩短识别认定时间，杜绝应纳未纳，跟进强化帮扶措施，累计识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员”516户2037人，已消除风险250户993人；不断深化搬迁后续扶持，在全市32个搬迁点布局产业项目94个、投入资金37.85亿元，实现年均产业分红4334万元、带动收益5.3万人次，转移就业8067人。发挥首府城市首位度作用，年内完成5户36人昌都三岩片区跨市易地搬迁任务，累计完成搬迁672户4208人。搬迁脱贫人口2022年人均纯收入达17894元；健全扶贫资产管护机制，累计确权678个扶贫项目、1986个扶贫资产，涉及资金68.36亿元，推动工作重心由“摸底确权”向“管好用好”转变。

来到尼木县塔荣镇塔荣村二组，记者看到，工人们正在进行沟渠开挖工作，清理沟渠、回填管网、铺设路面……乡村面貌焕然一新。

今年2月，尼木县塔荣镇塔荣村人居环境整治项目正式开工。该项目主要包括新建牛羊圈、牲畜棚以及路灯改造等，目前已完成总工程量的75%。

“该工程将使塔荣村262户、1170名群众受益，以前的土路变成了宽阔的水泥路，村容村貌更美了、生活更便利了，群众参与美丽乡村建设的积极性很高。”尼木县塔荣镇塔荣村第一书记聂黎辉告诉记者。

近年来，拉萨市稳妥推进乡村建设行动，不断改善农村生产生活条件，加快建设宜居宜业和美乡村。2021-2022年建设美丽宜居村44个，总投资15.03亿元，初步建成14个。今年将全力推进24个宜居宜业和美乡村建设。结合推进“五十百”工程，梳理2021年以来通过项目建设及上级评比的美丽宜居村99个和县区推选上报的59个乡村振兴示范村，初步确定了今年打造50个乡村振兴示范村的建议名单。及时分解下达全年5296座农村户厕改造任务，深入开展“四清两改”村庄清洁行动，2022年累计清理农村生活垃圾11310吨、废弃物1743吨，累计完成农村户厕改造50580户，普及率达到70.68%。今年以来，结合“四联四包”活动，围绕清理农村垃圾、村内塘沟、畜禽粪污、饲草料乱堆乱放和改变影响农村人居环境的不良习惯等重点任务，已开展进村宣传教育4562场次，发放宣传资料32928份，张贴宣传标语4869条。发动群众98505人次完成清理白色及生活垃圾14358吨，清理卫生死角5814处，清理水塘1226处，清理村域淤泥1902.2吨，清理残垣断壁165处，清理秸秆乱堆乱放209处，回收村庄农膜97.5吨，清理畜禽养殖粪污等废弃物1801.2吨。

为加快推进乡村振兴建设，拉萨市不断提升基层治理水平和治理效能，先后培育民族团结进步、高原经济高质量发展、生态文明建设、固边兴边富民和“双强六好”基层党组织示范点70家；在全市范围推进乡镇、村（居）换届“回头看”，率先开展全领域支部书记公开课，全市村（居）干部国家通用语言文字使用水平市级测试成绩达到合格以上的占89.24%，新发现培养村级后备干部356人，规范村规民约、居民公约281项，基层干部推动乡村振兴发展的能力素质明显提升。

“下一步，我们将紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，抓好乡村发展、乡村建设和乡村治理，确保责任、政策、工作落实到位，以实干诠释忠诚，用实绩彰显担当，不断推动乡村振兴工作取得新的更大成效。”拉萨市乡村振兴局相关负责人说。