记1949年前的蒙藏委员会（三）

作为专职全国特别是蒙古、西藏地方事务的中央机构，1949年前的蒙藏委员会为维护国家领土和主权完整，抵御帝国主义侵略作出了积极贡献，也为新中国处理边疆事务和民族问题提供了宝贵借鉴。

蒙藏委员会作用：维护祖国统一，促进边疆稳定

蒙藏委员会成立后，对蒙古、西藏地方的政治、经济、文化教育等事务给予了极大关注，并在可能的情况下有针对性地采取措施。1929年，蒙藏委员会拟定了《开发建设康藏交通计划》，提出从修建公路入手，发展邮电，改善康藏地区交通状况的建议。

1929年6月，国民党第三届二中全会通过了《关于蒙藏之决议案》，决定召开蒙藏会议，讨论蒙古、西藏地方的改革事宜，振兴蒙古、西藏地方的经济、文化，发展教育事业。为贯彻这一决议案，蒙藏委员会即筹备分别召开蒙、藏会议，并拟定了《西藏会议代表推选办法》。后来蒙古会议如期举行，西藏会议却因故搁延。

从1929年到1949年，在短短20年中，蒙藏委员会为护卫边疆稳定、抵制帝国主义势力入侵我国边疆地区发挥了积极作用。

为了加强对少数民族地方，尤其是蒙古、西藏地方的全面管理，蒙藏委员会先后颁布了《边疆宗教领袖来京展觐办法》、《蒙藏人员参政考试及受勋各种办法》、《管理喇嘛寺庙条例》、《喇嘛转世办法》、《修正喇嘛登记办法》等一系列法律条规。尤其是1936年2月颁布的《喇嘛转世办法》， 对达赖喇嘛、班禅额尔德尼等高僧的转世作了较为明确的规定。

为了维护国家统一，边疆稳定，蒙古、西藏地方凡遇重要事务，都要由蒙藏委员会报请政府首脑，选派大员亲临解决。如1934年第十三世达赖喇嘛圆寂，国民政府任命蒙藏委员会委员长黄慕松为致祭专使赴藏吊唁。1940年初，国民政府命当时的蒙藏委员会委员长吴忠信赴藏，会同西藏地方摄政热振呼图克图主持第十四世达赖喇嘛转世事宜。1940年2月，根据吴忠信的汇报，国民政府发布命令：“青海灵童拉木登珠，慧性湛深，灵异特著，查系第十三辈达赖喇嘛转世，应即免予抽签，特准继认为第十四辈达赖喇嘛。”同时拨40万元作为其坐床经费。拉木登珠就是当今的第十四世达赖喇嘛。吴忠信在留藏期间主持成立了蒙藏委员会驻藏办事处，这是国民政府治藏所采取的重大措施之一，第一任处长由蒙藏委员会藏事处处长孔庆宗担任。以后，蒋介石侍从室官员沈宗濂（后出任上海市秘书长）也担任过此职。1949年，蒙藏委员会委员长关吉玉曾赴青海主持第十世班禅额尔德尼确吉坚赞的坐床典礼。

为了给国民政府制定政策提供可靠依据，蒙藏委员会成立后还派调查组深入蒙古和藏族聚居地区调查研究，搜集了大量有关蒙古、西藏地方的资料信息，并撰写了内容相当丰富的调查报告，这些成果在今天看来，仍有很高的史料价值。

为了密切中央政府与西藏地方之间的关系，调解第十三世达赖喇嘛与第九世班禅额尔德尼之间的矛盾，蒙藏委员会做了许多工作。1923年，因帝国主义势力的挑唆，第九世班禅额尔德尼和第十三世达赖喇嘛之间的矛盾激化，第九世班禅额尔德尼逃往内地，从此开始了长达将近14年的流浪生活。为促成第九世班禅额尔德尼早日返回他的母寺扎什伦布，蒙藏委员会做了大量工作，比如允许第十三世达赖喇嘛和第九世班禅额尔德尼在北京、南京、成都等地设立办事处，推进内地和西藏地方的关系，改善第十三世达赖喇嘛和第九世班禅额尔德尼之间的关系等。

此外，蒙藏委员会还与教育部蒙藏教育司共同拟就蒙藏教育实施方案，在西藏设立了国立拉萨小学，在南京、北平设立蒙藏特别班或蒙藏学校，内地一些著名大学也招收藏族学生。