林芝市迎接国家卫生城市复审工作综述

图为林芝市街景。 记者 麦正伟 潘璐 史金茹 摄 记者 麦正伟 潘璐 史金茹

坑洼不平的泥石土路，铺上了彩色地砖；污水横流、脏乱不堪的菜市场集体“整容”，变身菜品新鲜丰富、整洁规范的农贸超市；陈旧破损的城市公交站牌、沿街店铺牌匾经过统一设计安装，面貌焕然一新……近年来，林芝城市面貌日新月异，变化之大令人惊叹。

2011年10月，林芝确定了创建国家卫生城市的目标，自此，林芝进入“创卫”模式。在林芝市委、市政府的坚强领导下，创卫各单位齐心协力、密切配合、全力以赴；党员干部走街串巷整治环境、制止不文明行为；市民群众纷纷加入志愿服务，清运垃圾、倡导文明出行……

时光荏苒，通过四年不懈努力，2015年3月，林芝市成功通过国家爱卫办考核验收，并荣获“国家卫生城市”称号，是西藏第一批荣获此称号的市地。此后，林芝市倍加珍惜这个来之不易的荣誉，始终把巩固创卫成果作为深入开展爱国卫生运动重要抓手，列入经济社会发展规划，与美丽乡村、新型城镇化建设试点相结合，不断把群众性爱国卫生运动引向深入。

巩固创卫组织保障体系

自2015年成功创建国家卫生城市后，林芝市坚决摒弃“牌子到手，创建到头”观念，牢固树立“创建只有起点、没有终点”思想，工作不松、标准不降、力度不减，持之以恒巩固国家卫生城市成果。

健全组织体系。及时调整充实市爱卫会成员单位，保障了巩固工作有序运转。去年12月专门成立了迎接国家卫生城市复评工作领导小组，为迎接国家卫生城市复评工作提供坚强组织保障。

明确责任落实。先后制定出台《林芝市爱国卫生管理办法》《林芝市爱国卫生运动委员会联席会议制度》《林芝市爱国卫生工作职责及考核办法》等相关文件，市委、市政府主要负责同志亲自部署、成员单位密切配合，层层压实责任，形成了齐抓共管良好工作格局。

强化经费保障。各级政府把爱卫工作纳入目标管理，将爱卫工作经费列入年度财政预算并及时拨付到位，2015年以来，各级各类财政共投入爱卫经费6.5亿元，为全市爱卫工作有序开展奠定坚实基础。

接受社会监督。市、县两级爱卫办和爱卫会重点成员单位均开设了爱国卫生热线电话，共受理群众各类投诉88宗次，解决或回复率达98.5%，群众对建成区卫生状况满意率达90.3%。

夯实创卫基础设施建设

“医生，小孩这两天老是拉肚子，脸色也不好，麻烦您给看看。”在林芝市妇幼保健院，白玛央宗着急地问着医生。

“应该是吃了太凉的东西了，小朋友肠胃脆弱，平时吃饭要注意点哦。”

听了医生的话，白玛央宗放心多了，向医生道谢之后，拿着处方单开药去了。

像白玛央宗一样享受着完善的医疗体系、优质的医疗卫生服务的还有最广大的林芝市民。

近年来，林芝市大力实施卫生健康基础、市政基础建设、环境优化升级三大工程，市容市貌明显改善，城市功能更加健全，各族群众生活更加舒心。

实施卫生健康基础工程。累计落实资金2.5亿元，建成市人民医院、藏医院、妇幼保健院住院楼、疾控中心实验大楼、藏药制剂中心等一大批卫生重点项目，完成54个乡镇卫生院业务用房建设和设备配套，居民健康基础设施进一步夯实；出台了《关于促进医疗卫生事业发展若干政策措施的意见》《林芝市促进医疗卫生事业激励奖励办法》，明确全市医疗卫生事业发展思路、目标任务、工作措施，兑现医疗卫生奖励激励资金700万元，调动了各级医疗行政单位、各类医疗卫生机构、广大医务人员工作积极性；充分发挥“组团式”医疗援藏人才带动作用，建立完善“院包科”援藏工作模式，医疗医技水平不断提升。目前，林芝市共有各级医疗卫生机构81所，在职卫生工作人员1247人，所有行政村均设有村卫生室，共有村医978名，覆盖面达100%。

实施市政基础建设工程。2015年以来，林芝市不断加强市政基础设施建设，先后对迎宾大道、工布民俗街等12条路段下水管网进行疏通清淤；购置大型洗扫车、小型电动扫地车等大小车辆27台，机械化清扫率达50%；投资5000万元改扩建生活垃圾填埋场，全市生活垃圾无害化处理率达95%。

实施环境优化升级工程。完成城市公交站台、沿街店铺牌匾方案设计，对尼洋河主体建筑、滨河路河堤、比日神山木栈道等城市主要建筑物主体景观实施亮化工程；大力开展植树造林，建设林芝市区、尼洋河流域、雅江流域林芝段、拉林铁路沿线、林拉高等级公路沿线等重点区域防护林带，近两年完成各类造林39万余亩，裸露地块明显减少。目前，建成区总绿化面积531.85万平方米，绿化覆盖率达46.25%，市公共绿化面积236.95万平方米，人均占有公共绿化面积43.08平方米，人均公园绿地面积17.84平方米，绿化美化水平明显提高。

积极推进健康林芝建设

创卫人人参与，成果全民共享。自荣获“国家卫生城市”以来，林芝市以提高全民健康水平为宗旨，深入开展多层次、多形式、全方位的健康教育与宣传活动，引导群众移风易俗，建立健康生活方式，积极主动参与爱国卫生运动，全民卫生健康意识不断增强。

卫生宣传广泛深入。各级各单位均设立宣传专栏，并结合各自工作情况，制作宣传册，走街访巷开展宣传活动。在景区景点、交通干线、机场入口处设立大型爱卫宣传牌、张贴爱卫公益广告。企业、酒店、医疗机构、窗口单位、公共场所悬挂爱卫横幅，张贴禁烟标志，设置爱卫宣传资料发放栏，认真组织群众性爱卫活动。2015年以来，全市共设计制作各类健康知识及防病宣传材料26种、开展宣传活动791次，发放健康、防病知识宣传资料和宣传小礼品39万余份、布设展板和宣传栏821个,受教育人群达30余万人次，形成了人人关心爱卫、人人支持爱卫、人人参与爱卫的良好氛围。

健康教育深入人心。全市各级各类学校按照《中小学健康教育指导纲要》和《学校卫生工作条例》，将健康教育课纳入教学计划，学生健康知识不断丰富，健康行为逐渐养成；街道办、社区均设立健康教育室或社区文化室，定期播放爱卫常识，免费为居民提供宣传资料，定期邀请医疗专家开展健康知识讲座和义诊咨询活动。各级各部门认真实施全民健身计划，积极推广工间操制度，逐步完善社区体育设施，全市居民健康素养水平不断提升。

百尺竿头，更进一步。如今，创建国家卫生城市犹如一股春风，吹遍了整个林芝，所到之处天蓝地洁、满眼翠绿，欢声笑语、政通人和。“雪域江南”正在蜕变，犹如蚕蛹破茧，初显别样美丽，令人憧憬。