林芝市2018年重点工作自查考评随行记：现场“把脉” 集中“会诊”

林芝市2018年重点工作自查考评组推陈出新，转变作风，深入一线现场、乡村农户、高山牧场，查实情、听实话、了解民意，解决问题和百姓困难，深受基层干部群众欢迎。图为自查考评组实地考查调研米林县银丰生态农场设施农业生产经营情况。 记者 麦正伟 摄

图为自查考评组在墨脱县地东村实地了解边境小康村建设情况，并现场观看轻钢集成装配式房屋建筑配方材料的灌注演示。 记者 麦正伟 摄

“米林县坚持高点站位，大项目发挥大作用，县委班子无论是在解放思想上，还是在机制创新、敢为人先上都体现了一个‘新’字，各项工作亮点纷呈。”

“朗县党组织发挥作用好，特色产业抓得好，群众组织发动好。”

“米林县藏医药产品研发和产业体系建设仍显缓慢；巴宜区与周边兄弟县在资源共享、协同发展上，作用发挥不够；波密县藏香猪、天麻等产业仍处于大而不强的局面……”

这是林芝市委按照区党委的要求，于8月8日至18日，组织全市七县（区）委书记和市直相关部门的负责同志，由自治区人大常委会副主任、市委书记马升昌率队，对今年脱贫攻坚、维护稳定、民族团结、产业发展、民生改善等十项重点工作进行实地调研、现场检查后对各县（区）的点评。

记者一路随行林芝市自查考评组采访时发现，今年，他们转变作风、推陈出新，坚持问题导向，创新方式方法，对各县（区）的重点工作自查考评，做到 “四个随机”，即：随机确定调研点线、随机抽查干部、随机走访农户、对干部理论测试不定题目随机测试。十天时间，大家马不停蹄，灵活机动，到一线、去现场、查问题，人人着眼全市工作大局，一路走、一路看、一路听、一路想，互评互比、解剖麻雀、揭短 “亮丑”， 气氛热烈；所到之处也不讲排场、不搞特殊，以身作则，自觉足额交纳住宿费、生活费，处处展现领导干部良好的素质和形象。记者深感这种调研自查考评方式如清风扑面，令人耳目一新、别开生面。

在墨脱县实地查看了生态环保有机肥加工厂、边境小康村建设、基层组织建设和茶叶种植加工后，工布江达县委书记甘丹平措评价说：“墨脱县首先有一种态度。他们瞄准目标干实事、一张蓝图绘到底，成功打造出25个高标准高山有机茶园，红茶、绿茶连续两届双双获得国际茶博会金奖，打响了墨脱茶叶的品牌，这是一种埋头打基础、实干利长远的工作态度。二是有一种精神。墨脱县地处边境，交通不便、基础条件较差，但他们全力打造‘边境党建红色长廊’，党员干部坚守岗位、乐于吃苦、甘于奉献，脱贫攻坚成效明显，这是一种发扬党的优良传统的精神。三是有一种意识。墨脱县委结合实际，超前谋划、科学部署，提出了‘两线三点’全域旅游发展布局，这是一种站位高远的前瞻意识。但是，墨脱县没有很好地把生态保护与产业发展相结合，建议他们立足实际，将生态环保理念融入大生态格局，收取生态植被保护费用于生态保护。同时加大宣传力度，提高知名度，提升县城服务功能。”

“波密县的亮点主要表现在‘三个突出’上。即：党员先锋作用突出。他们坚持‘五种理念’、培养‘五种人’，使得党员先进性得到进一步体现，干在实处、走在前列，真正落实到了基层；基层党建工作突出。‘三好’工作法和‘点、轴、线’模式，搭建起一站式党建网络体系、开创了基层党建工作新局面；农牧产业发展突出，绿色茶叶、红色采摘、褐色松茸、黄色天麻、黑色藏猪五大产业定位准确、互有优势，发展势头迅猛。”这是自查考评组在波密县调研后朗县县委书记扎西对波密县的评价。而自查考评组的其他成员则认为，波密县天麻种植周期长，没有形成规模；虽然处于318国道沿线，却只有古乡一带旅游发展较好，其他乡镇有待进一步加强。建议波密县加快产业升级进度，实现全民参与农牧特色产业发展，在为群众谋思路、保增收方面加大力度，并充分利用318国道沿线优势，做到点线相连，实现旅游产业化。

“米林县在产业工作上抓得紧，特别是抓招商引资、龙头企业引领产业发展力度大、前景好，如西嘎村的智慧生态农场、扎西绕登乡的自驾游汽车营地等项目，投资大、带动强；优质水果产业发展势头良好，目前已达到3万亩，还将继续发展至7万亩。但在实地走访调研中发现，米林县在群众农业实用技术培训方面力度不大，建议他们加强对群众在果树管理特别是果树修剪、病虫害防治等方面的技术培训，使当地群众更好地掌握果树种植管理技术，促进优质水果产业更好地发展。”林芝市副市长、察隅县委书记扎西平措在自查考评中这样评价米林县。

在对工布江达县调研后，林芝市副市长、察隅县委书记扎西平措认为，工布江达县思想解放、思路开阔，成立了先创国有资产投资经营集团有限公司，资产上亿，并通过不断拓展业务越做越大，从原有的资源开发逐步拓展到城镇建设、城市运营、旅游开发、文化传媒、物业管理、特色农牧业等多个领域，解决了当地200多人的就业问题。但该公司目前还承担一些政府性事务，如果长期下去，企业会有负债倾向。他建议工布江达县将所承担的政府性事务从企业中剥离或以政府向企业购买服务的形式来运营，同时加大对企业的风险防控和资产管理力度，建立更为完善的现代企业制度管理体系。

“巴宜区银丰农牧科技有限公司建设的百巴镇堆龙藏香猪生态养殖场起点高、规模大，聘请西藏农牧学院与农牧部门专家组成技术团队，建立起‘公司+基地+合作社+农户’的产业利益联结机制，科技含量高、产业链条长，发展潜力大、市场前景好，辐射带动成效明显，对全市藏香猪产业发展具有较好的引领作用。”墨脱县委书记旺东在巴宜区的自查考评中说，“唐地村‘双星创建’工作坚持得很好，在促进村民自我治理、自我管理方面起到了极大作用。”

察隅县是林芝市最偏远的一个县，也是我区的边境县之一。自查考评组一路奔忙，深入到边境一线的乡镇、村寨实地调研，访问农户，了解情况。米林县委书记李牧之用了“三个有特色”概括察隅县的工作亮点：一是党建工作有特色。党建领航“五个走在前列”， “四必须”和“1+10”工作法、察瓦龙特色小城镇建设和深度脱贫攻坚都紧扣上级要求、紧贴基层实际，有创新、有成绩。二是固边兴边有特色，党建固边工程、“3+”工作模式等为各县（区）做好维稳工作提供了有益参考。三是产业建设有特色。察隅县瞄准茶叶和特色水果种植，坚持一产业一规划、一产业ー方案、一产业一专班，挂图作战、强力推进，茶业种植从无到有，达到了8380亩。他建议察隅县注重茶叶产业的建设和品牌的培育，引进企业提高深加工能力，打造察隅茶叶品牌，实现量与质同步发展。同时在城市管理上下功夫，“察隅英雄坡纪念园”围墙、栏杆等部分设施存在损毁现象，希望在建管结合、注重规范管理上有新的提升。

在自查考评中，成员们对问题不遮掩、不回避，也积极给市委提意见和建议。他们认为，目前，林芝市七个县（区）在发展藏香猪、茶叶、天麻、灵芝等产业上仍存在各自为战、力量分散现象。希望市委能够在市级层面上进一步加大对产业发展管理和综合统筹的力度，在政策支持、品牌建立、产业链打造等方面实现“攥指为拳”，在各县区协同发展、互相支持、科学分工上实现“政令统一”，集中力量打造林芝特色产品在市场经济大潮中相互取暖、抱团作战的“航空母舰”。

十天，行程2600多公里，林芝市2018年重点工作自查考评组先后深入到全市7个县区、27个乡镇、32个村居、58个点实地调研自查考评，大家肯定成绩实事求是，找问题切中要害，提建议真心诚意，总结出63个亮点63条经验，梳理出74个实际问题，汇集了109项工作建议，达到了相互学习、相互帮助、相互促进的效果。大家收获很多、受益匪浅。巴宜区委书记米次深有感触地说：“这种不定点、不定线，随机查、随机看、详细问，推陈出新、别开生面的调研自查考评方式很好，是一次难得的现场新观摩、现场新教学、现场新培训，让我们学到了许多新观点、新方法，使我们对一些工作决策、工作部署有了全新的认识和理解。”

“实践证明，区党委作出开展今年重点工作自查考评的决策是正确的，这对于促进经济社会发展具有极大的推动作用。”马升昌要求：“林芝市的领导干部要把这种现场‘把脉’、集中‘会诊’、解剖麻雀、解决问题、取长补短的好做法坚持下去、延伸开来，不断改进创新调查研究的方式方法，使之成为推动各项工作的有力抓手。”