林芝市国有企业改革发展综述：改革无止境

近年来，林芝市政府国资委以党建为引领，统筹推进国企国资改革发展；以谋划在前、布置在细、行动在实的工作态度和具体做法，不断提升国企国资的活力、影响力和抗风险能力。目前，林芝市政府国资委根据市政府授权监管、协助相关部门监管易贡茶场、察隅农场、米林农场等国有企业。

易贡茶场转型升级，察隅农场成为高原生态农业新地标……

林芝市政府国资委在不断深化国企国资改革过程中，认真贯彻落实党中央和自治区关于深化国企改革、实施创新机制、完善国有企业监管等决策部署，牢牢把握“稳中求进”总基调，持续深化供给侧结构性改革，加快改革步伐，企业经济运行呈现“稳中向好”的良好态势，进一步推动了国有资本做强做优做大。

牢记嘱托，感恩奋进。立足新起点、迈入新时代，林芝市政府国资委将按照新时代新思想新目标新要求，巩固推进全市国企国资改革发展，为雪域江南的发展作出贡献。

以党建为引领统筹推进改革

党建强，则企业发展强。党的十八大以来，林芝市政府国资委党委在改革发展中狠抓党建工作，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，在工作中坚持“书记抓、抓书记”，细化明确企业党委书记党建工作责任，充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为国企做强做优做大和国有资产保值增值提供坚强保障。

把党的政治领导有机融入企业的决策层、监督层、执行层，是林芝市政府国资委促进企业持续快速健康发展的又一重要举措。林芝市充分发挥国有企业党组织政治核心作用，经市委研究同意，印发《中共林芝市委员会印发<关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的实施意见>的通知》，按照《通知》要求，已完成市属10家国有企业把加强国有企业党组织建设工作要求写入企业章程。同时，完成市属4家国有企业党支部书记、董事长“一肩挑”工作。

通过实行“双向进入、交叉任职”新模式，发挥党组织定方向、谋大事、集众慧的优势，进一步发挥党组织在为企业排难解困、为职工排忧解难上的政治优势，进一步增强企业的创造力、凝聚力和战斗力，进一步强化职工主人翁责任意识，发挥党员的先锋模范作用，营造积极上进的企业氛围。

完善监管体系为改革增活力

国资监管，是国企改革中的一块“硬骨头”。监管不能缺位，要强化对国企国资的监督职能，筑牢防止国有资产流失的“大堤”。

林芝市政府国资委一是理清权责，优化监管程序。完成了《林芝市政府国资委权责清单》工作，重大监管事项由78项减至18项，做到权责收驰有度，明确该管什么、不该管什么，增强企业自主权，初步形成管资本为主的格局。二是建章立制，填补空白。现已完成加强国有企业党的建设、国有企业分类、国有企业负责人薪酬管理、经营业绩考核等6项政策法规方面的顶层设计，理清了深化改革的思路目标。三是多措并举，强化监管手段。采取监事会监督、定期审计、不定期抽查等方式，不断加强对企业重点投资领域、国有资本运行重要环节的监督；为切实有效履行出资人职责，确保对所出资企业财务审计更加真实可靠，经市政府同意，解决并将市属国有企业年度审计经费50万元纳入市财政年初预算；为进一步规范国家与企业的分配关系，不断增强政府对国有企业的宏观调控能力，已完成市属6家国有企业2016年资本经营收益收缴445.6万元，比2015年（80.97万元）增长364.63万元，同比增长450.3%。

立足新起点把握新机遇

党的十九大报告指出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

结合当前和今后一个时期的形势和任务，林芝市国资系统全面学习贯彻党的十九大精神，坚持“稳中求进”工作总基调，牢固树立发展理念，认真落实中央、自治区、市关于国企国资改革发展工作重大决策部署，以深入贯彻落实6项政策法规顶层设计方案为重点，进一步加快国有经济布局结构优化调整、战略性重组，积极稳妥发展混合所有制经济，推动国有资本做强做优做大，确保国有企业保值增值。

林芝市将巩固国有企业在经济发展中的主导地位，增强国有企业在民生、基建等方面的影响力，整合资源，不断优化国有资本布局结构，全力推动混合所有制经济发展，保障国有林场改革、交通体制改革，有序开展三家农场农垦改革等工作，进一步深化国企改革，促进企业提质增效。

立足新起点、迈入新时代。林芝市政府国资委将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，主动作为，扎实工作，统筹推进国企国资改革发展各项工作，努力实现国有经济平稳较快发展和国有资产保值增值，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。