林芝市委召开经济工作会议

1月10日，林芝市委召开经济工作会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，深入贯彻自治区第十次党代会和区党委经济工作会议精神，深入贯彻区党委书记王君正在林芝调研时的讲话指示精神，总结去年经济工作，研究部署2022年工作。

市委书记敖刘全出席会议并讲话。市委副书记、市长巴塔主持会议并作会议总结。市委常委柯磊、达瓦、张海波、梅家奎、邓晓红、徐平、甘丹平措出席会议。

会上表彰了2021年年终综合考评先进县区、先进单位，通报了去年党政正职考核结果。

敖刘全指出，2021年是中国共产党成立100周年、西藏和平解放70周年，是“十四五”开局之年。林芝市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以抓牢“四件大事”、实现“四个确保”为目标，坚持“三个赋予一个有利于”，统筹推进经济社会发展各项工作，实现了“十四五”高位起步、良好开局。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是自治区党委、政府坚强领导的结果，是广东省无私援助的结果，也是全市上下团结奋斗、苦干实干的结果。

敖刘全强调，做好今年经济工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，按照自治区第十次党代会和区党委经济工作会议的部署，以迎接服务党的二十大胜利召开为主线，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板、平衡发展的工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，紧扣“四件大事”“四个确保”，按照“11364”发展思路，把林芝建设成全区改革开放先行区，奋力在着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”工作中走在全区前列。

敖刘全强调，在推进今年经济工作中林芝有着巨大的政治优势、含金量最高的政策优势、良好的自身优势、显著的援藏优势，必须发挥优势、抢抓机遇，压实责任、转变作风，重点抓好六个方面的工作，推动林芝长治久安和高质量发展取得新成效。

一要坚定不移维护社会稳定，切实为经济社会发展营造良好环境。树牢总体国家安全观，坚决扛起维稳首责，谋长久之策、行固本之举，持续抓好社会面管控，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强立体化防控、动态化清查和网格化管理，严管严控重点地区、重点人员和复杂区域、敏感部位，确保社会面稳定。依法管理宗教事务，坚持“五个有利于”标准，持续加大“导”的力度，提升宗教治理能力水平，促进藏传佛教与社会主义社会相适应。做好意识形态领域工作，严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，健全既“管好肚子”更“管好脑子”长效机制，牢牢掌握意识形态工作主动权。不断加强维稳能力建设，围绕推进市域社会治理现代化，总结推广教育引导、露头就打、主动治理、强化能力的经验做法，形成维护稳定的铜墙铁壁，以社会大局持续稳定保障经济高质量发展。

二要坚定不移推进高质量发展，奋力在着力创建高原经济高质量发展先行区工作中走在全区前列。坚持“三个赋予一个有利于”，聚焦发展不平衡不充分问题，狠抓有效投资，大力争取国家投资，抓好项目前置办理，保障服务好重大项目建设，强化招商引资工作，稳住经济发展基本盘。狠抓乡村振兴，立足巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴“两大任务”，坚持“四个不摘”、巩固好脱贫攻坚成果，突出“一村一策”、推动乡村平衡发展，力争用五年时间，确保全市农牧民人均可支配收入超过全国平均水平，全市所有村居人均可支配收入明显高于全区平均水平，确保每一名农牧民人均可支配收入不低于全区平均水平，确保农牧民增收工作继续走在全区前列，不断夯实农牧区发展的基础。狠抓产业建设，按照“优化一产、壮大二产、提升三产”要求，做好清洁能源产业、做精生态旅游产业、做大农牧特色产业，不断强化高质量发展的支撑。狠抓民生改善，以办好民生十件实事为抓手，提高就业质量、发展教体事业、加快健康林芝建设、推进文化事业繁荣发展、完善社会保障体系、做好安全生产工作，抓好常态化疫情防控，让各族群众享受更充分、更公平、更持续的发展成果。

三要坚定不移促进民族团结，奋力在着力创建全国民族团结进步模范区工作中走在全区前列。全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固提升全国民族团结进步创建成果，持续推进模范区创建“九进”。构筑中华民族共有精神家园，健全完善民族团结宣传教育常态化机制，深入挖掘整理具有林芝地域特色的民族团结故事，使中华文化始终成为全市各族群众的情感纽带、心灵归属。加强各民族交往交流交融，坚持开放包容理念，完善政策措施、制度保障和表彰激励机制，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

四要坚定不移加强生态建设，奋力在着力创建国家生态文明高地工作中走在全区前列。树牢绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，强化生态保护修复，巩固提升生态文明建设示范创建成果。强化环境综合治理，打好污染防治攻坚战，落实垃圾分类政策，加强森林草原防灭火工作，不断筑牢国家重要生态安全屏障。强化生态制度建设，严格落实生态环境保护责任制，健全完善森林生态效益补偿和草原生态保护补助奖励机制，支持发展生态富民产业，让更多群众干上生态活、挣上生态钱。加快绿色低碳发展，落实“十四五”生态文明建设进入以降碳为重点战略方向要求，逐步将林芝丰富的清洁能源优势转化为碳汇经济发展动能，将林芝建成全国首批碳达峰、碳中和城市。

五要坚定不移推进强边固边，奋力在着力创建国家固边兴边富民行动示范区工作中走在全区前列。牢固树立国家意识、国门意识、国防意识，坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，持续吸引人口向边境聚集，坚持在政策上支持、要素上倾斜，落实好中央和自治区各项涉边优惠政策，配套制定差异化优惠政策，让更多边境群众像格桑花一样扎根雪域边陲。持续改善边境地区生产生活条件。大力推进固边兴边富民行动，优化边境地区发展布局，因地制宜发展高原特色产业，加快补齐边境地区发展短板，不断增强边境地区自我发展能力。持续筑牢固边守边的钢铁长城，强化边境地区联防联控机制，总结推广“五共五固”军地基层党组织结对共建经验做法，不断提升边境基层党组织稳边固边兴边能力，实现强基固本和守土固边深度融合。

六要坚定不移深化改革开放，着力把林芝建设成全区改革开放先行区。紧扣把林芝建设成全区改革开放先行区，以持续深化改革为重点，围绕打造全区最优服务环境、一流园区经济、具有较强竞争能力的国有企业，在推进“放管服”改革、发展园区经济、推进国资国企改革上先行，不断激发实体经济活力。以持续提升开放水平为抓手，紧扣打造全区对外开放先行地，在提升互联互通水平、融入国内大循环上，深化开放内涵、融入国内国际双循环上先闯，积极融入“一带一路”和主动服务自治区“一核一圈两带三区”新发展格局。以创新要素为保障，在推动科技创新、转化科技成果、引进科技人才上先干，不断提升发展动力。

敖刘全强调，确保全年目标任务顺利完成，在具体工作中要注重工作方法，突出规划引领，树立“规划就是法律”的思想，做到交班交规划、接班接规划，一茬接着一茬干，保证规划实施的连续性。加大资金统筹，按照用途不变、渠道不乱、规模不减、各记其功、形成合力的原则，由市政府统一进行整合调配，绝不能再各搭各的台、各唱各的戏。强化资源整合，按照集中资源办大事的原则，加强资源整合，提高资源利用率。

敖刘全要求，全市各级各部门要坚持党的全面领导，坚定政治信仰、完善工作机制、认真履职尽责、强化组织建设，切实把会议确定的目标任务变成美好现实。要提升能力水平，按照王君正书记提出的“五种能力”要求，做到善于总结、善于提炼、善于分析、善于出招，善于落实，努力成为领导经济社会发展的内行。要持续转变作风。坚持把做好经济工作作为检验改进作风实效的试金石，深入开展“查作风、查责任、查漏洞、查落实”活动，主动担当作为、激励干事创业，以作风转变抓工作推动。要深化反腐倡廉，严格落实党风廉政建设主体责任，强化监督执纪问责，以零容忍态度惩腐肃贪。

巴塔在总结中指出，实现明年经济目标，要坚持不懈抓项目、不断扩大有效投资，坚持不懈抓产业、厚植经济发展优势，坚持不懈促改革、释放经济发展活力，坚持不懈抓统筹、促进区域协调发展，坚持不懈惠民生、持续增进群众福祉，坚持不懈优环境、加快建设生态文明高地，坚持不懈转作风、全力推进工作落实。

巴塔强调，全市各级各部门要立足当前，统筹做好冬春农林牧水各项工作，抓好冬季“稳市场促旅游惠民生”活动，加快明年开工项目前期工作，强化疫情防控和安全生产工作，安排好群众生产生活，做好应急值守，努力实现“一季稳、开门红”，

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区党委坚强领导下，开拓进取、狠抓落实，努力开创建设社会主义现代化新林芝的新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议以电视电话会议形式召开。市人大常委会、政府、政协领导班子成员，市中级人民法院、人民检察院，七县区，市（中、区）直各单位主要负责同志在主会场参加会议。各县区设分会场。