那曲县天然饮用水项目将于8月投产

——专访那曲县县长赤来塔吉

那曲县位于青藏高原腹地唐古拉山脉和念青唐古拉山脉之间,它是西藏重要的纯牧业大县,素有“牦牛之乡”的美誉。青藏公路、青藏铁路通车之后,那曲县成为藏北矿产品、畜产品等重要物资的集散地,也成为了藏北政治、经济、文化的中心。

近日,记者专访了那曲县县长赤来塔吉。

记者:县长,您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间接受我们的采访,能否谈谈今年自治区两会上我们县提交的议案?

赤 来塔吉:今年自治区“两会”上,我们那曲县共提交了6个议案。《关于解决那曲县公安队伍编制及经费问题的建议》议案是针对我县公安局经费保障困难、警力不 足、装备急缺三个情况;《关于延伸藏中农(电)网的建议》是针对我县尼玛乡全乡及部分行政村未在农网覆盖范围之内,给当地生产、生活及维稳工作造成诸多不 便的问题;《关于严厉打击赌博、放高利贷等违法行为的建议》是针对我县因赌博和放高利贷的行为,使一些家庭经济严重受损,败坏社会风气,给农牧区的家庭稳 定,社会和谐埋下了极大的隐患的情况;《关于妥善解决乡镇聘用人员待遇的建议》针对我县聘用干部待遇不高,基本生活保障标准较低的问题;《关于加强基层文 化服务体系建设的建议》针对我县基层文化机构不够健全,文化设施建设缓慢,设施设备作用发挥不明显,缺乏文化工作编制人员等现实,影响基层文化事业发展的 问题;《关于那曲地区生活垃圾填埋场迁址的建议》针对地区生活垃圾填埋场在垃圾清运过程和填埋工程中,造成的牲畜死亡及污染饮水现象,给周边群众带来的安 全隐患的问题。这些议案中提到的问题,如果能都解决,一定能更好地确保全县社会和谐稳定,进一步提高广大农牧民群众的生活水平。

记者:据了解,2014年我们县开展了高寒牧区牲畜棚圈建设、人居环境建设和环境综合整治等项目,这些工程项目目前进展如何?这些工程完工后对那曲县群众会有哪些影响?

赤 来塔吉:根据自治区、地区统一安排,高寒牧区牲畜棚圈建设项目涉及到我县的香茂乡50户、劳麦乡87户、那曲镇50户、那么切乡80户,共计267户。我 们县以易灾村、气候恶劣村作为项目实施点,以集中连片、整村推进的原则进行选点。截至到目前,该项目已全部完工,并已通过县级验收。高寒牧区牲畜棚圈建设 项目的完成,有效地解决了我县牧民群众牲畜居住问题,防治了牲畜病死、冻死等现象的发生,极大地降低了牲畜的死亡率,减少因自然灾害造成的直接经济损失, 从而提高了我县农牧民的收入,促进了我县经济社会健康、稳定的发展。

人 居环境建设和坏境综合整治工作是一项系统的工程,涉及多个环节、多个领域、多个部门。2014年按照自治区财政厅分配指标,我县完成33个行政村农村人居 环境建设,环境综合整治工作投资达3451.8万元。为确保项目发挥最大效益,避免出现资金浪费或重复建设等问题,我县及时召开了人居环境建设项目动员大 会,并与各乡(镇)签订责任书,围绕牧区硬化道路建设、综合文化体育广场、厕所、垃圾填埋场、广播电视资源共享工程、医疗设备等工程着手建设。截至到目 前,我县33个行政村人居环境建设项目已全部完工,并已通过县级验收。此项目的成功建成,使我县33个行政村的基础设施更加完善,综合能力明显增强,牧民 增收步伐加快,一部分牧民群众得以脱贫致富,扭转了“扶贫---脱贫---反贫”恶性循环的现状。

记者:我们县去年在教育领域投入资金高达14936.68万元,这些资金主要用在了哪些方面?2015年我们计划在教育方面投入多少?

赤 来塔吉:我们县目前有初级中学1所,完全小学1所,乡镇小学17所,全县共计初中在校生2499人,小学在校生9185人,幼儿园在园700人,专任教师 659人。小学适龄儿童入学率达到98.74%,巩固率达到99.12%。初中入学率达到91.65%,巩固率98.91%,幼儿入园率达到50%。 2014年,那曲县的教育资金主要用于教职工的工资发放、学校的基础设施建设、“三包”经费、营养改善计划及校园文化建设等方面。其中,教职工工资及日常 办公费为6100余万元。

2014年,全县教育基础建设项目总投资3482.86万元,主要用于了校园塑胶运动场、学生食堂、教学楼、学生宿舍和浴室等的建设。同时,在县委、县政府的大力支持下,经多方协调,共筹得资金556万元,对县中学、达萨乡中心小学等学校进行了“穿衣戴帽”维修改造工程。

去 年,我县19所学校、8个幼儿园均实行了“三包”政策,学生“三包”经费共计到位3447.35万元,截止到2014年12月30日,共计支出 3440.75万元,受惠在校学生11766人。其中,19所学校实施营养改善计划,营养餐经费共计到位718.3万元,共计支出645万元,受惠在校学 生11079人。

全县还投入了58.43万元的学生德育专项经费,着力打造学校校园文化特色建设,使校园文化建设进一步加强,以优良的校风、教风、学风为核心的校园文化环境正在逐步形成。

2015年,为进一步提高教育质量,我县计划从本地财政支出714万元资金用于教育事业。

记者:我们县是西藏重要的纯牧业大县,我们有没有加快牧业发展转型,促使牧业由粗放型向深加工方面推进的计划?

赤 来塔吉:那曲县是一个传统的纯牧业县,常年以来,高寒草地畜牧业在全县经济发展中具有不可替代的重要地位和作用。改革开放以来,我县始终坚持“以牧为主、 草业先行、多种经营、全面发展”的方针,不断深化推行“牲畜归户、私有私养、自主经营、长期不变”的政策,加强牧区基础设施建设,大力推广实用技术,农牧 业生产不断提质增效,农牧民收入有效增加,牧区经济得到长足发展,牧区面貌发生了翻天覆地的变化。但从总体上看,由于藏北高原自然环境恶劣,基础力量薄 弱,发展后劲不足,使高寒草地畜牧业仍然处于传统游牧向半游牧、计划经济向市场经济过渡的初级阶段,牧业经济发展速度缓慢,区域发展水平不齐的问题凸现。 为此,我县将更新观念、创新思路、加快牧业发展转型,推动牧业由粗放型向深加工方面转型。一是切实加快农牧业产业结构调整步伐,积极推进牧业产业化进程。 坚持以发展优势特色产业为目标,加大优势资源的整合力度,结合我县生态状况和特有畜种分布的客观规律,合理规划农牧业产业布局和区域布局,努力建设东、 中、西三个“特色经济带”,有计划、有步骤地建立一批优质牛羊肉、毛、绒畜产品基地。加快培育和发展畜产品交易市场、饲草料加工业和畜产品加工业,努力形 成沿路、绕城特色产业,提高畜牧业经营的专业化水平和规模效益。二是引入市场机制,健全市场体系,加大特色畜种资源开发的宣传力度,积极引进区内外畜产品 加工流通企业,加强对肉、乳、毛、皮等主要畜产品的品质性能的研究,大力研发名、特、优、新的土特产品,开拓市场。进一步深化完善农畜产品流通体制改革, 统筹规划,合理布局,围绕交通枢纽、产品集散地、传统集市贸易点等,建立一批畜产品销售网点,切实改变目前我县牧区市场体系滞后的现状,拓宽畜产品流通渠 道。三是强化组织进程,积极发展规模化经营。进一步解放思想,更新观念,大力引导农牧民建立和发展各种专业合作经济组织,支持农牧民在自愿、互惠、互助的 基础上建立农牧民经纪人、农畜产品贩运大户以及富有特色的贩运专业村、专业协会、牧民协会等各种中介组织,采取“订单牧业”、“合作牧业”等形式,提高畜 牧业经营、销售的组织化程度,实现养殖环节和加工增值环节的合理衔接,促进牧户分散的小生产与社会化大市场的有效连接。四是进一步加强草地畜牧业的基础设 施建设。坚持可持续发展战略,认真贯彻执行国家、自治区关于草原生态环境建设和草原畜牧业可持续发展的方针、政策,加大退牧还草工程、游牧民定居、兽防体 系建设等基础设施的建设力度,尽快改善当前牧区基础设施建设滞后的局面。

记者:西藏是国内外闻名的旅游胜地,青藏公路线及青藏铁路线又均途经那曲县,我们县是怎么利用这一便利条件的,尤其是在旅游业方面?

赤 来塔吉:青藏公路、青藏铁路的建成通车,为那曲县经济社会跨越式发展提供了强大动力。多年以来,那曲县经济以纯牧业为主,自青藏铁路通车以后,那曲县借助 境内的那曲火车站、那曲地区物流中心的区域优势,大力发展第二产业,使农牧民的就业增收渠道不断拓宽。旅游业的发展,推动了那曲县的宾馆、餐饮等各类行业 迅速崛起,第三产业比重超越第一、二产业占据主导地位,整个经济产业结构不断调整优化。为了早日实现中央提出的“将西藏建成世界重要旅游目的地”的要求, 我县充分发挥区位优势、交通优势、政策优势、环境优势、资源优势,确立“纯净藏北、天地之旅”的形象主题定位。在产业开发布局上,实施以那曲镇为中心,青 藏铁路、公路沿线为主的牧家乐休闲旅游区和羌塘恰青赛马旅游艺术节。目前,卓玛圣谷、桑丹康桑雪山两个旅游景点均已与开发商签订协议,由开发商自行负责开 发,政府层面将大力扶持。

今 年,我县将在在三个方面发挥旅游主导作用:一是通过各种宣传手册,大力宣传我县的特色旅游景点,如:卓玛圣谷、桑丹康桑雪山、杭措湖等。二是积极完善我县 的旅游发展战略、规划制定和基础设施建设。三是由政府组织开展旅游产业的公共和公益性设施建设,如交通道路、信息通讯、环境保护、旅游信息服务等。

记者:2015年县里还有哪些重点项目?

赤 来塔吉:经勘测,我县有着丰富的矿泉水资源,为促进那曲县经济发展,2015年,我县将着力发展天然饮用水开发产业。目前,已签约的“那曲县古露镇四村佳 热曲果冰川泉水开发项目”,总投资人民币1.5亿元。项目共分两期,一期投资人民币7000万元,注册资金人民币1000万元。预计年产100万吨,一期 年产20万吨。项目预计从2015年5月开工建设,于2015年7月竣工,2015年8月投产。该项目的入驻,将会掀起我县各类项目投资的高潮,为我县经 济社会发展注入新的活力。

另 外,为了提高干部职工的待遇,根据那曲地区行署2015年第3期专题会议纪要《安排部署2014-2016年乡镇干部职工周转房及其配套设施建设相关事 宜》要求,我县高度重视,立即组织专班抓落实,现已完成了项目建设的前期手续,确定了我县2015年干部职工周转房初步设计方案。待项目建成后,能极大地 缓解目前我县干部职工周转房紧缺的现象。

责任编辑：罗宗