那曲突出增强发展活力实现新突破

今年以来，那曲地区坚持以经济体制改革为主轴，突出重点、统筹兼顾，着力推动改革向深度拓展、开放向广度推进。

以更大的力度全面深化改革。着力深化行政体制改革，进一步减政放权，公布政府部门权力清单、责任清单，简化办事程序、提高行政效率。突出抓好深化农牧区改 革，围绕激活“人、草、畜”三大要素，全面推进基本草原划定工作，有序推进草场经营权流转，着力抓好班戈县自治区级农村改革实验区建设，为全地区乃至全区 牧区改革发展提供可复制、能推广的经验借鉴。加快国有企业改革步伐，积极推进雄巴拉曲神水藏药有限公司上市前期准备工作，争取完成地区商办加工厂和圣峰公 司改制工作。稳步推进财税和投融资体制改革，完善政府预算体系、积极推进预决算公开，做好“营改增”扩大试点工作。积极推进金融领域改革，适时召开那曲地 区金融工作会议，探讨研究金融在促进经济社会发展方面的政策措施，进一步发挥好金融在经济活动中的撬动作用。

以更有力的举措发展园区经济。大力实施园区拉动战略，扎实做好物流中心、高新技术产业开发区互动互促文章，全面启动国家级高新区申报工作，积极推进保税仓 储申建工作，启动物流园区拓展区基础设施建设，全面落实物流园区“三放”政策，将高新区储备土地管理权、物流园区财务管理权、企业进驻物流园区审批权全部 下发物流中心管理局，进一步理顺园区运行的体制机制，努力在园区建设、招商引资、实体企业落地、财税收入上实现新突破，力争用1至2年时间将园区产业打造 成财税收入的支柱产业，把物流园区打造成聚集生产要素的战略平台、拉动全地区经济增长的强大引擎。

以更开放的姿态做好招商引资工作。坚持把招商引资作为助推经济发展的重大战略举措，充分发挥地区招商引资委员会的作用，加强地区层面的统筹协调，有效整合 部门招商职能，建立专业招商团队，全面落实《西藏自治区招商引资若干规定》精神，结合那曲实际，制订出台比其他地市更加优惠的政策，提供比其他地市更加优 质的服务，营造招商引资的比较优势，把那曲这一“海拔高地”变成“投资高地”。坚持“先予后取、放水养鱼”，健全并落实跟踪服务、综合扶持、表彰激励等一 系列政策措施，全力营造亲商重商、安商富商的人文环境，开明开放、宽松优惠的政策环境，优质高效、快捷便利的服务环境，规范有序、公正公平的市场环境，确 保企业引得进来、落得了地、发展得好。

以更有效的扶持政策壮大民营经济。继续坚持放心放开放宽放胆放手，全面落实“低门槛、零注册、轻税赋、强支撑、重激励”的政策措施，真正敞开大门、大力倾 斜支持，进一步简化登记手续，实行零成本注册、一条龙服务，加大财政、信贷支持力度，鼓励大、中、小各类规模民营经济竞相发展。

以更完善的机制深化援藏工作。全面落实中央、区党委关于对口支援工作的一系列政策措施，抓住机遇、主动衔接，进一步完善援藏工作机制、援藏项目管理模式、 援藏资金管理办法，推动地区党政代表团赴浙江、辽宁两省和五大国企回访答谢成果落实落地，推进经济援藏、教育援藏、就业援藏、人才援藏、产业援藏等取得更 加丰硕的成果。