那曲市助推转移就业脱贫工作成效显著

今年以来，由那曲市人社局牵头成立的市脱贫攻坚指挥部转移就业组紧紧围绕中央、自治区和市脱贫攻坚总体部署，以保障和改善人民生活水平为着力点和出发点，坚持以问题、目标、任务、效果为导向，下足绣花工夫，上下齐心协力、纵横凝心聚力，积极探索、精准发力，以踏石留印、抓铁有痕的干劲和韧劲，精准实施多项举措，奋力吹起推进转移就业脱贫攻坚的号角，全面打响脱贫攻坚战。

建档立卡，摸清贫困劳动力状况

那曲市转移就业组紧紧围绕全市建档立卡贫困劳动力脱贫目标，充分利用创先争优强基惠民驻村工作队的资源优势，在走村入户、摸底调查、信息采集的基础上，压实责任，市、县、乡、村逐级成立扶贫督导组，多轮摸底、督导调查，逐户逐人、登记审核，建立了“一库六册”机制，即：一个数据库，和建档立卡贫困劳动力基本信息册、建档立卡贫困劳动力培训基本信息册、建档立卡贫困劳动力转移就业信息册、建档立卡贫困劳动力创业信息册、建档立卡贫困劳动力受教育信息册、建档立卡贫困劳动力培训需求册，精准掌握了贫困劳动力的转移就业状态、受训情况、岗位需求、创业意愿、受教育水平、培训需求等基本情况，建立了建档立卡贫困劳动力资源台账，以“工匠精神”抓精准统计。

同时，打造手机APP平台，解决本市贫困劳动力数据更新不及时、动态管理跟踪难等难点，大力推进“互联网+人社”信息化和大数据平台建设，实施那曲人社手机APP，融合“一库六册”数据的及时更新，并正在探索建立《那曲市建档立卡贫困户劳动力数据动态管理机制》，确保全市贫困劳动力就业、技能培训等信息数据动态精准。

目前，全市建档立卡贫困户劳动力有57829人，其中可流动性劳动力29587人、不可流动性劳动力28242人，做到了“底数清、情况明、数据实”，确保了不漏一户、不漏一人。

精准培训，确保上岗的效果和质量

为实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标，市转移就业组按照“以需定培、以岗定培、以产定培”的要求，在自下而上、上下联动、逐户逐人调查统计的基础上，以各县自主培训为主、市级集中培训为辅，采取“订单式、菜单式”的培训模式，培训层次上按自身需求、岗位需求、储备需求分为三大类别，培训内容上采取感恩教育、法制教育、技能教育融为一体，计划全年培训9709人，其中上半年培训6094人；针对基层培训设施设备紧缺、贫困劳动力培训难等实际，结合“六个一批”，积极衔接有资质的培训机构，大力实施“送教上门”，实现就地就近培训，在便利贫困劳动力的基础上全面提升培训效果和质量。

同时，培训效果上注重培训前精心筹备、细化培训方案，培训中督促检查、提升质量，培训后考核、跟踪问效、持续跟进等办法，强化“培训前、培训中、培训后”全过程、全链条的管理，有效推进了培训工作有序开展，促进了培训的精准和质量。经过培训以后，再积极探索深度融合发展模式，实施“六个一批”抓精准对岗的办法，压实责任，层层签订目标责任书，逐级明确市、县建档立卡贫困劳动力29587人的岗位对接指标任务，打好市、县、乡三级组合拳，确保“三见”（见岗位、见收入、见贫困劳动力），促进转移就业。截至目前，实现贫困劳动力28793人转移就业，就业增收3.68亿元。

强化责任，落实转移就业脱贫工作成效

针对“不会干、不想干、不敢干”，工作思路不宽、创新意识不强等转移就业工作症结，那曲市转移就业组全方位、多层次、多渠道通过对市、县转移就业组、基层专职人员的集中培训、观摩考察等方式，学政策、掌要领，学经验、补短板，拓思路、鼓干劲，着力提升业务能力，规避财务风险，提高转移就业工作队伍整体素质，先后组织大规模培训2次310人，观摩考察1次19人，有效促进了转移工作。

针对岗位对接指标任务重，岗位对接难、稳定就业难的矛盾，为有效杜绝养“懒人”，结合该市实际，及时出台实施《基层平台管理办法》《那曲市促进建档立卡贫困户劳动力就业服务管理指导意见》。

《指导意见》要求围绕实现精准对接、促进稳定就业的目的，通过劳务协作、政策支撑、就业服务、维权维护等方面形成机制，从强化组织保障、狠抓政策落实、优化服务效能、严明奖惩措施、明确责任单位、强化通力协作方面，着力规范转移就业工作，为转移就业脱贫工作提供了坚强的制度保障，有效促进建档立卡贫困劳动力就业。针对转移就业工作推进慢、效率低、落实不力等问题，为防范干部不作为、慢作为、乱作为，通过规范各项工作台账，有效完善周报、月报、季报数据报送机制，采取点评、通报、媒体曝光、督导检查等方式，推动转移就业工作落实、落细，切实有效帮助贫困劳动力更加充分、更高质量、更可持续就业。

嘉黎县林堤乡央热村村民才旦是这一政策的受益者。通过转移就业组安排到拉萨参加装载机培训并毕业后，他顺利地在砂石场找到了一份工作。“感谢党和国家的好政策，给我们贫困户的生活带来了新希望。”才旦的脸上始终洋溢着灿烂的笑容。如今，月收入近六千元的他也彻底摘掉了“贫穷”的帽子，过上了幸福而充实的生活。

那曲市脱贫攻坚指挥部转移就业组副组长杨齐中说：“精准规划、科学决策，是我们转移就业脱贫工作的出发点和落脚点。通过努力，两万八千多贫困劳动力实现转移就业，转移就业率达到97%以上。接下来，我们会通过档案信息来动态关注我市贫困劳动力转移就业情况，让困难群众的日子真正有盼头。”（记者 谢伟 见习记者 张宇）