那曲市不断增强人民群众获得感幸福感

那曲市创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感——

“辛苦指数”换取“幸福指数”

2018年，在区党委、政府的坚强领导下，那曲市以“综治挺在维稳前、综治为维稳打基础”为思路，不断强化“关口前移、源头治理、网格化管理、群防群治”的工作措施，进一步健全完善社会治安综合治理长效机制，有效推进了社会治理“四化”建设，创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，不断增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

在建设“七个那曲”上贡献新力量

那曲市各级各部门牢牢把握以人民为中心的发展思想，坚持把解决影响人民群众安全感的突出问题作为着力点，用各相关职能部门特别是政法各部门的“辛苦指数”换取广大人民群众的“幸福指数”。

那曲市出台实施了《“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，把法治教育贯穿到教育就业、医疗卫生、道路交通、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、纠纷化解等群众关心的热点难点问题全过程，以“细雨润无声”的方式让老百姓在日常生产生活中潜移默化地接受法治教育，提高群众懂法守法用法的能力，促进群众遇到困难找法、解决问题用法的法治意识，推动形成更高层次的法治那曲。去年以来，开展法治宣传教育活动806场次，现场解答法律咨询2万人次，发放法治宣传资料32.2万册，悬挂横幅744条，举办各类法治讲座592场次，受教育干部群众48.23万人次。

那曲市在坚持发展新时代“枫桥经验”的基础上，以人民满意为标准，出台实施了《那曲市矛盾纠纷多元化解工作办法》。切实加大对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人群的心理疏导，积极主动稳妥地解决合理合法诉求。去年以来，各级各部门共调处矛盾纠纷519起，调处成功499起，调处成功率96%。

那曲市紧密结合“乡村振兴”战略，坚持自治、法治、德治相结合，积极探索农牧区治理的新思路、新机制、新举措。各县区、乡镇启用一站式便民服务中心，开设综治、民政、财政、社保、扶贫、卫生、户籍、司法等营业窗口，为群众提供“一站式”便民服务，形成“最多跑一次”的便民高效群众工作模式。一年来，共接待群众3.56万余人次，受理各类业务18600余件。

在办案质量大提高上有新作为

去年以来，那曲市制定出台了《六类常见刑事案件证据指引标准》，在全市范围内开展“新时代新要求新提升”为主题的办案质量大提高活动，进一步规范办案程序，提高办案质量，努力为人民群众提供优质高效的司法服务。期间，举办了为期9天的政法夜校，全市政法干警办案业务培训实现全覆盖。

那曲市以基层自治、群众自治为基础，发挥“红袖标”“双联户”作用，通过开展看家护院、邻里守望、联户联防等工作，共同维护基层治安，打造共建共享共治的社会治理格局，实现了“要我稳定”向“我要稳定”转变。去年以来，群众参与治安巡逻31万余人次，整治社会治安重点部位347处，排查消除各类安全隐患1846起，收集社情民意2320条。

紧紧围绕人民对美好生活的向往特别是对民主、法治、公平、正义、安全、稳定的新期待、新要求，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，持续深化系列基层平安创建工作，不断将平安创建延伸到社会各阶层各行业各环节，以小平安积累大平安、以人的平安促进户的平安、以户的平安促进整个社会平安。去年，那曲市新授牌平安元素718个，摘牌处理23个，平安创建覆盖率达96%以上，群众安全感和对政法部门的满意度超过97%。

在深化“先进双联户”创建上有新突破

那曲市认真贯彻落实全区“先进双联户”创建活动表彰大会精神，全面深化以联户平安、联户增收为重点，以联户扶贫、联户小康为核心的二十项目标任务，进一步健全机制、强化支撑、创新举措。

那曲市以亲情相联、地域相联、行业相联为原则，科学划分联户单位，延伸拓展至机关、企业、商铺、出租房屋、搬迁户、流动人口等各个领域，实现了“双联户”服务管理全域覆盖、全民参与。及时兑现五级“先进双联户”创建活动先进集体和“先进双联户”奖励资金1049.61万元；层层审批落实104名符合条件的县级以上“先进双联户”家庭直系子女公务员考试加分和3名符合条件的自治区级“先进双联户”家庭直系子女高考加分政策；落实全市联户长的补助资金2913.32万元。

一年来，那曲市开展各类宣传活动4万余场次，发放宣传资料41万余份，受教育群众61万余人次；开展环境卫生整治近2万次，帮助困难群众解决生产生活困难1.2万余次，邻里间义务投工投劳4万余人次，捐助扶贫、救灾、助学等资金1067.1万元，帮助照顾孤寡老人、重病患者及儿童4543人次，组建各类经济组织和经济实体569个，带动致富近3万户19.9万人，实现增收5168.9万元，双联户长参与扫黑除恶打非之乱专项斗争宣传8320场次，提供各类问题线索77条。（记者 谢伟 王晓莉 张宇 万靖）