聂荣县：走出牧场闯市场 脱贫致富天地宽

近年来，聂荣县坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困群众内生动力，涌现出了一个又一个勤劳致富、主动作为的优秀典型，他们靠自己勤劳的双手，走上了脱贫致富的康庄大道。聂荣县赤加劳务公司就是扶贫与扶志扶智相结合的一个生动示例。

起初，赤加组建牧民施工队，带领尼玛乡青壮年劳动力，在当地各个工地务工创收，由此诞生了赤加劳务公司的雏形。聂荣县、乡两级党委、政府多次了解后，发现赤加劳务输出脱贫致富模式具有很强的可行性、持续性，能够带动很大一部分贫困户增收致富。虽然当时劳务输出的圈子和经营范围局限于一个乡，可如果放大这个组织，扩大规模，扩大覆盖面，它将会为整个聂荣县的脱贫攻坚起到极大的助推作用。为此县委、县政府高度重视，对其积极培育，并于2017年4月10日，组建了聂荣县赤加劳务公司，经营范围囊括道路运输、劳务输出、焊工等，希望通过统筹全县富余劳动力转移就业工作，成为全区首屈一指的劳务输出公司。

公司成立了，可摆在眼前最大的困难就是民工的劳动技能问题。为了切实提高劳务输出的质量，提升群众的技能素养，赤加劳务公司在聂荣县转移就业部门的上下衔接和左右沟通下，开展形式多样的培训，通过一次次的培训，切实让牧民群众掌握一门硬技术、硬手艺，让群众真正实现靠技能吃饭、靠手艺赚钱。在赤加劳务公司中，呈现出一幅全民学技能的火热场面，也在牧民群众中牢固树立了“靠双手、靠技能脱贫致富”的思想。

有了技能，如何利用技能去实现就业也是一个重大问题，不过在县委、县政府的大力扶持和推动下，这个问题迎刃而解，按照“同等条件下，优先使用本地民工”（特别是贫困户）的政策倾斜，扩大了劳务输出范围，直接增加了劳务所得收入。2018年，赤加劳务公司实现劳务输出2111余人次，创收达3377.6万元，人均1.6万元。

在施工过程中，赤加劳务公司一方面经常与用人单位沟通联系，对劳务合同签订情况、工伤保险购买情况、兑现工资情况等进行协商检查，确保牧民施工人员的合法权益得到保障。另一方面，依托用人单位，实行委托培训、定点培训等，对每一名劳务输出人员建立详细的台账、档案，真正实现在每户牧民中培养一名职业技能“明白人”、每户解决一个劳动力转移就业的目标。

自赤加劳务公司成立运作以来，致力于打造一个坚实的群众致富堡垒。在各级党委、政府和有关部门的指导帮助下，健全完善各类机制，探求更多致富出路，培育更多技术能人，号召更多的贫困户加入到劳务输出这个团队里，实现脱贫增收。

回首再看赤加劳务公司走过的历程，我们不禁想到，“输血式”扶贫并非长久之计，只有“造血式”扶贫才是脱贫的根本之路。赤加劳务公司扶贫与扶志扶智相结合的实践产生了良好的效果，通过一系列的宣传教育，在广大贫困人口中树立了“勤劳致富”的思想，发挥了致富带头人“传帮带”作用，激发贫困人口的脱贫之“志”；在扶志的基础上，通过一系列的培训与引导，让群众切实掌握一门技术，靠手艺赚钱，实现扶智的目标。

扶贫与扶志扶智相结合，使贫困人口真正迸发出脱贫的内生动力，同时给予充分的政策鼓励与引导，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，有效地促进脱贫攻坚。