​嘉黎县麦地卡乡：“三项引领”走出幸福路

嘉黎县麦地卡乡位于藏北高寒高原与藏东高山峡谷结合地带，平均海拔5100米，常年高寒缺氧，地理环境极度恶劣。建档立卡贫困户有380户1900人，全乡37%的人口处在贫困线上。

艰难困苦，玉汝于成。麦地卡人用时不我待的胆气、敢为人先的勇气和只争朝夕的豪气，艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，走出了一条独具特色的脱贫致富之路，谱写了海拔5100米的壮举。

党建引领——

联结党群一心的制胜法宝

为了改变麦地卡乡的现状，乡党委书记巴桑次仁不断寻求突破口。

“一个房子里就能完成所有办事流程，老百姓心里也舒坦。”为了杜绝老百姓经常找不到人盖不到章的情况，巴桑次仁把所有工作人员集中到一个房子里办公，从整改办事流程抓起，让老百姓看到了基层党政新面貌。

为了增强全乡凝聚力，乡党委决定修整乡政府到勒根村的路，既方便沿路6个村的生产生活，也能提升老百姓对党员干部的信任感。

“一开始，我们只动员了乡干部修路。”乡长曾晓军说：“到了第三天，沿途有一些村民观望；第六天，各村党员干部纷纷加入进来；第七天，有近五十名群众也赶来帮忙；第十天，整整361名村民自发加入修路队伍……”在党群干部合力之下，26公里的公路仅仅15天就完工了。

麦地卡乡践行“从群众中来，到群众中去”的群众路线，创造性地实施一户一门牌、一户一档案、一户一矛盾纠纷排查台账、一户一跟踪问效的“四个一”管理制，为每一户家庭建立完善信息档案。各村党员干部定期走村入户，进行矛盾纠纷排查、动态信息收集等，为村“两委”党建工作提供真实有效的信息。

文明引领——

构筑干群精神文明新高地

2016年7月20日，麦地卡乡董乃提吾村，阳光明媚、绿草如茵，一派生机勃勃的景象。

在这里，麦地卡乡首届旅游文化赛马艺术节如期拉开帷幕。“塘嘎塘”宽广平坦的草原上，嘹亮高亢的歌声相互连串着，优美动人的舞蹈相互连接着……处处充满欢声笑语，洋溢着欢快祥和的气氛。

62岁的旦培老人做梦都想不到，麦地卡乡能聚齐20个村，举办如此规模宏大的赛马艺术节：“这都多亏了巴桑次仁书记，他向村民‘约法三章’，带头作表率，大家都信任他。”

旦培老人口中的“约法三章”究竟是什么？

2015年，当时的麦地卡乡可以说是一盘散沙：组织纪律涣散、社会秩序混乱、经济结构单一、牧民生活困难……这一切，深深刺痛着刚刚到任的乡党委书记巴桑次仁的心。

“为了改变现状，我们提出‘整顿、规范、创新’的口号，首先是为了树立干部队伍在群众中的威信，凝聚人心。”巴桑次仁书记告诉记者。

整顿，就是摒除陈规陋习；规范，就是改造言行举止；创新，就是树立文明风尚。

那朗村原是典型的“软弱涣散村”，包村领导巴桑次仁亲自抓整顿。一时间，授课辅导、专题片学习、教育培训、经验交流等一系列教育活动接连开展。一年多来，那朗村不但刹住了赌博、酗酒等不良风气，还逐渐形成团结一心、共谋发展的新局面。

“去除陋习的同时，各村又不失时机地组建文艺队，让文明的生活方式取代赌博等恶习。”乡宣传委员次旦朗加告诉记者，“现在，乡里经常举办各种比赛，干部和群众的参与度都很高。”

赛马场上呐喊声犹在耳畔回响，仿佛在召唤着新时代麦地卡的幸福生活！

产业引领——

汇聚持续发展的强大动力

巴桑次仁常说，“落后不应该是麦地卡的特色，我们必须要有规模性的、可持续性的产业。”

乡党委、政府首先拿出一笔强基惠民资金，组织各村实施“支书创收工程”，支持每个村党支部书记开办“小卖部”。

2017年，“小卖部”转型为“一乡一社”“一村一合”建设，麦地卡迎来了新的发展机遇。各村结合实际，纷纷创办经济合作社：查仓村利用资源优势，建立砖砂厂，乌琼村和措查村利用技术优势，发展藏式家具、民族手工艺服装产业；达董村依托交通、环境优势，创办“牧家乐”经济合作组织……20个品牌产业在麦地卡20个村落地开花。

干部带头表率，群众积极响应。尝到甜头的麦地卡乡牧民，渐渐懂得了勤劳致富的道理。原来“等、靠、要”的懒汉转变成现在依靠国家政策经商致富的能人。

措董村，一个典型的老、少、边、穷村，全村38户，贫困户就占到一半。

2017年，借助国家扶贫政策和资金的东风，党群干部集中众智，瞄准不起眼的牛粪大做文章，发展新型燃料加工。

“全乡为此做了大量工作，首先书记带队远赴山东考察，然后引进设备，选址措董村进行规模生产。”乡长曾晓军回忆道，“后来，我们还申请了专利。”

功夫不负有心人，麦地卡乡的努力换来了丰厚的回报。截至2018年底，新型燃料颗粒加工厂实现纯收入42万元，带动全村建档立卡贫困户19户98人，实现人均增收6786元。

在产业发展中，麦地卡乡特别注重吸收贫困户参与，实现家家有事做、户户有收益。

采访中，分管扶贫工作的副乡长桑旦卓玛告诉记者：“就牛粪加工而言，全村每个贫困户都分派一人在厂里工作；牛粪原料由全乡贫困户提供，每年可带动他们增收2250元。”

除此之外，家政服务、加油加气站、红景天饮品……一个个新型产业正在稳步创收。

2018年，全乡就业收入共计770万元，产业收入共计760万元，贫困户就业率达到100%。

对此，巴桑次仁书记感触颇深，“以前的麦地卡，没有一个产业；而如今，麦地卡是十里八乡津津乐道的‘产业之乡’。”（记者 谢伟 张宇 万靖）