那曲市多措并举积极优化营商环境

本网那曲电（记者　谢伟）近年来，那曲市积极改进、主动作为，立足新发展阶段，坚持有效市场和有为政府相结合、坚持重点突破和系统集成相结合、坚持对标提升和自我革新相结合，持续深化“放管服”改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，全面提升营商环境市场化、便利化、法治化水平，努力构建极高海拔良好的营商环境，有效推动了经济高质量发展。

在优化政务服务环境方面，那曲市进一步加强政务服务中心工作人员的为民意识和日常管理，加强与进驻中心各单位的沟通协调，选优配强中心窗口岗位人员，提高工作能力，提升办事效率。积极推动“证照分离”改革工作，实现涉企经营许可事项全覆盖清单管理。目前，那曲市正积极推进改革工作，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。

充分利用互联网平台，有效促进政务数据大整合，优化线上服务，推进企业登记全程电子化，实现“全流程、无纸化、零见面”的登记新模式，让信息“多跑路”，让群众少跑腿。压缩企业开办时间，优化经营主体登记流程，精简登记材料，拓展“一网通办”平台应用，结合“互联网＋政务服务”工作模式，压缩企业开办时间至3个工作日以内，部分业务能实现“秒办”。据悉，那曲市“互联网＋政务服务”全面实现四级覆盖，共建设电子政务外网1836个点位，自治区政务服务平台全市累计注册量达到32.02万人，法人累计注册2.58万个。

上线个体、企业登记智能审批、查询一体机。为进一步优化营商环境，压缩企业开办时间，那曲市去年9月正式投入使用智能审批一体机，实现不见面智能审批，将传统“面对面”的办理模式转变为“键对键”的办理模式，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，提高办事效率，开启该市企业注册服务新模式。当前，那曲市正推进企业档案智能查询一体机调试工作，不日即可正式启动上线。

积极推动企业注销便利化。持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，切实解决企业入市容易退市难问题，聚焦企业退市中的“难点”“痛点”“堵点”，多措并举推进企业注销便利化，简化企业注销流程，压缩注销公告时间，为企业退出市场提供更加便利化的服务，企业注销登记公告时间由原来的45天（自然日）变为20天（自然日），大幅压缩了注销时限。

政务服务行政许可事项进一步规范。那曲市严格按照《中央层面设定许可清单》督促市（中）直34家单位和11县（区）对部门许可事项相关要素进行细化梳理，调整更新办事指南，编制完成那曲市行政许可事项清单，认领行政许可事项303个，并在市政府门户网站公开向社会发布。

持续完善公平竞争制度。通过多渠道、多媒介开展宣传活动，组织开展公平竞争审查宣传进机关、进社区、进企业等活动，面对面向社会宣讲，引导各级各部门营造崇尚、保护和促进公平竞争制度实施的良好舆论氛围。统筹做好增量审查与存量清理，强化公平竞争审查制度的刚性约束，坚持目标导向与问题导向相结合，按照《公平竞争审查制度实施细则》要求，严格落实审查主体责任，按照“谁制定，谁审查，谁清理”的原则，切实做好各自领域政策措施文件的存量清理和增量审查工作。对涉及市场经济活动的政策措施，充分听取利害关系人的意见，或向社会公开征求意见，严格对照标准进行审查，形成书面审查结论，对涉嫌妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件和其他政策措施进行清理，做到应改尽改，应废尽废。

据悉，那曲市为了进一步促进经营主体发展法治化、规范化，将积极推进公共法律服务网络、实体、热线平台融合发展，利用网络、实体、热线平台，及时回应企业法律服务需求，提供普及化、一体化、精准化法律服务，侧重发挥网络、热线平台作用，提供不间断法律咨询服务。组织开展“公共法律服务进企业”活动，选派法律服务志愿者，通过与企业负责人面对面谈话，了解企业发展过程中遇到的法律问题，及时给出法律建议。集中为有法律需求的市内民营企业开展免费“法治体检”，促进依法经营，助力企业解难题、防风险、保经营、促发展。