亚东县第七批援藏工作：耕耘在“第二故乡”

2013年6月，上海市普陀区8名援藏干部，从美丽的东海之滨来到雪域边陲亚东，开始为期3年的援藏工作。

3年来，亚东县第七批援藏干部克服高寒缺氧，继承和发扬“老西藏精神”，视亚东为第二故乡，始终牢记“援藏一任、造福一方”的神圣使命，以忘我的工作热情和扎实高效的工作作风，主动融入到亚东县的改革开放和各项建设事业中，用他们的真情，与当地干部群众一道续写了波澜壮阔的援藏新篇章。

发展：推进城镇化建设

2013年6月至2016年6月，由上海市普陀区以“包县制”方式，负责对口支援亚东县，开启了亚东县援藏新篇章。

“在包县制对口支援模式下，我们按照普陀区委‘举全区之力对口支援亚东’的工作要求，树立以普陀区包县对口支援数轮为周期的中长期援助思路，认真加强调研，着眼长远，选好项目、选准项目。”亚东县第七批援藏工作组组长、亚东县常务副书记王永俊如此说道。

进藏伊始，亚东县第七批援藏干部迅速展开调研，确立了“集中力量办大事”的指导思想，以群众需求为导向，着力提升城镇化建设水平，确定了以204省道沿线为轴线、曲美雄谷和卓木拉日雪山观景平台为两点、帕里镇上亚东乡下司马镇为城镇化建设核心片区的“一轴两点三片区”的援藏工作思路。3年来，亚东县第七批援藏工作总投入计划内资金14445万元，争取统筹其他计划外资金905万元。

援藏项目不是独立的，不能脱离当地的主要工作，只有紧密围绕当地党委、政府的中心工作去开展，才符合当地经济社会发展的主旋律，才能发挥援藏项目的最大效益。

王永俊介绍，在援藏项目安排时，援藏小组改变原先县财政资金、援藏资金“两条线”的思路，集中资金，积极推进城镇化（新农村）建设。3年共安排援藏资金9000多万元，主要集中在帕里镇、上亚东乡、下司马镇三个主要乡镇的城镇化建设和堆纳乡多庆村的新农村建设，取得了积极的效果。

如今，走进帕里镇，记者看到，干净整洁的街道，崭新的文化广场，漂亮的藏式民居，真不愧“高原第一镇”的称号。记者了解到，亚东县第七批援藏工作队结合亚东县对帕里镇的巷道硬化工程，开展了整镇沿街外立面的改造和人行道建设，使得整个帕里镇的镇貌焕然一新；为上亚东乡配套建设了农贸市场、广场、沿河步道等，使得上亚东乡配套设施日趋完善，极大地改善了当地居民的生产生活条件。

民生：件件实事暖人心

在亚东中学,初三学生旦增卓玛、格桑罗布等同学谈起参加第35届世界头脑奥林匹克中国区决赛的场景时,依然兴奋不已。“虽然只获得了特别奖和表演类三等奖,但它给我们开启了一扇新的窗户,让我们明白如何更好提升自身素质。”旦增卓玛说道。

记者了解到，正是在亚东县第七批援藏干部的牵线搭桥下，世界头脑奥林匹克中国区决赛被引入西藏，为挖掘学生学习潜能、培养创新意识、促进自主发展乃至推动西藏教育发展改革发挥了重要作用。

像这样的事还有很多。亚东县委副书记、常务副县长、第七批援藏干部徐兆吉介绍，3年来，亚东县第七批援藏工作组以“提升教育水平、培育学生能力、重铸教育辉煌”为民生建设突破口，投入250万元设立了亚东中学教育扶持资金，开展师生交流培训、奖教、奖学、校本课程等活动，改善了学校的配套设施，使得亚东中学中考成绩取得了飞跃式的发展。如今，亚东县中学2014年中考比2013年卷面分进步9名，2015年中考全市综合排名从2014年第16名一跃上升到第5名。

徐兆吉告诉记者，3年来，援藏小组还充分调研，认真倾听各级干部、群众的意见、建议，投入了大量资金用于社会事业的发展。

在医疗卫生方面，投入110万元用于医院环境建设、信息化建设、医疗设备采购等。如今，县卫生中心成功通过了一级甲等医院评审,并填补了手术、卫生信息化、绩效考核以及藏医药适宜技术应用等多项空白。在文化旅游方面，重点开发包装当地的旅游景点，如曲美雄谷抗英遗址、神女峰观景台、多庆民俗文化村等，这些景点的建设吸引了游客的到来，带动了当地经济的发展，也促进了老百姓增收。在城市管理方面，投入490万元组建了城管环卫队伍、购置了清扫设备，一方面大大改善了当地的城镇环境，另一方面也提高了当地百姓的环保意识。

人才：打造建设主力军

为亚东留下一支建设发展的主力军，一直是亚东第七批援藏干部干的一项工作。

常璞是亚东县宣传系统干部，2015年，在援藏小组的组织下，参加了文化交流学习班，一段时间的学习，让他回到亚东后工作更加得心应手。“真是大大开阔了眼界，了解了内地许多先进的工作方法，这让你不得不去学习，不得不去提高。”谈起自己的学习经历，常璞如此说道。

王永俊介绍， 3年来，亚东援藏小组共组织了9批160多人次的当地干部群众去上海交流培训。其中，党政干部培训班，学习新常态下如何开展经济建设和社会管理；政法干部培训班，学习城市安全运行管理和提升公共社会事件应急处突能力；城管干部培训班，赴上海实地学习城市管理的先进经验；文化交流学习班，学习上海群文艺术工作的开展。

特别是实行了两批乡镇主要领导干部到普陀区街镇挂职锻炼两个月，对乡镇干部触动很大，回西藏后，这些同志集体经济的经营管理思路拓宽了，基层党组织的组织管理水平提高了。上亚东乡党委书记格桑旺堆说，回来后，就想着按照学到的好经验，去开展工作，不知不觉间，工作水平提高了。

记者了解到，亚东县第七批援藏干部还牵线搭桥联系了上海海洋大学、上海农科院等高等科研院所，通过请进来走出去的方式，为亚东鲑鱼、亚东黑耳等亚东最著名的农副产品的开发培养专业技术人才，真正为当地打造一支带不走的援藏队伍。

谈起亚东的智力援藏，亚东县委书记舒成坤说，通过交流培训，亚东的党政干部和专业技术人员普遍感到思维更活跃了，视野更开阔了，工作的方式方法也更灵活了。