张延清主持召开林业绿化工作专题会议

日喀则网讯（记者 王舟宁、刘敏）3月4日上午，市委书记张延清主持召开全市林业绿化工作专题会议，听取全市林业绿化工作情况汇报，围绕生态林“保起来”、城市林“绿起来”、景观林“美起来”、经济林“富起来”目标，就做好相关工作进行了安排部署。

市委副书记程四曲，市委副书记、常务副市长王相民，市委常委、宣传部部长戎新龙，市委常委、秘书长雷进昌，市委常委、桑珠孜区委书记姚常雨出席会议。

张延清指出，生态文明建设既是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，也是和谐文明幸福美丽日喀则建设和美丽西藏建设的重要载体，更是功在当代、利在千秋、造福子孙后代、促进人与自然和谐相处的重大民生工程。林业绿化工作是生态文明建设的重要组成部分，做好林业绿化工作是改善群众生活环境、提升群众获得感的必然要求，是增强日喀则竞争力、实现可持续发展的根本保障，事关日喀则人民群众切身利益，事关日喀则长远发展，务必常抓不懈、久久为功。市委、市政府历来高度重视林业绿化工作，始终将其摆在突出关键位置、纳入重要议事日程，以对党绝对忠诚的政治品格、尊重自然的敬畏意识、造福一方的责任担当，团结带领全市广大干部群众认真贯彻落实中央、自治区关于林业绿化工作的一系列决策部署、工作安排，改革创新、扎实工作，全市林业绿化工作呈现出森林生态趋好、生态系统趋好、生态保护意识增强、排放总量下降的良好态势，林业绿化工作实现了快速发展、取得了明显成效。特别是全市产业发展大会和全市生态建设与保护大会，站在推进经济社会长足发展和长治久安的高度，作出了“生态珠峰”的战略部署，对全市生态文明事业和林业绿化工作进行了全面安排部署，为我们做好各项工作指明了方向、提供了遵循，为努力建设和谐文明幸福美丽日喀则和实现天蓝地绿、水清气净、人和宜居的环境奠定了坚实基础。

张延清强调，我市林业绿化工作虽然取得了显著成效，但面对当前新形势新挑战新考验，仍存在生态系统恶化、自然灾害多发易发频发等突出问题，距离国家园林城市建设的标准、人民群众的热切期盼还有一定差距，这些问题务必要引起高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

张延清要求，一要以忠诚为始终，以讲话为遵循。党中央历来高度重视生态文明建设和林业绿化工作，党的十八大更是将其纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出大力推进生态文明建设和林业绿化工作，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。习近平总书记高度重视生态文明建设和林业绿化工作，在不同场合多次发表重要论述，提出了一系列新思想新论断新要求，强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“既要金山银山、又要绿水青山”等。特别是在青海调研时指出，青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，并强调这一论述同样适用于西藏。习近平总书记的重要讲话，为我们做好林业绿化工作提供了总纲领、总遵循。日喀则是国家生态安全屏障前沿区，把日喀则的局势稳定好、边疆守卫好、屏障呵护好，就是对党和国家最大的贡献。各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、捍卫核心，用对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚做好日喀则工作、办好日喀则事情；要大力实施“生态珠峰”战略，把生态文明建设和林业绿化工作放在更加突出位置，融入到政治、经济、文化、社会建设的各方面和全过程，促进经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善，切实保护好日喀则大地的一草一木和山山水水，为建设和谐文明幸福美丽日喀则奠定坚实基础。

二要以责任为压力，以担当为动力。加强生态文明建设、抓好林业绿化，是历史和人民赋予我们的光荣使命，更是我们义不容辞的责任与担当。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山、冰天雪地也是金山银山”的理念，牢固树立大局观、长远观、整体观，深刻认识林业绿化工作“重”的程度和“急”的特性，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；要有咬定青山不放松的定力，深刻明白牺牲环境就是轻视民生福祉、就是无视金山银山、就是忽视全局大局的道理，毫不犹豫地抛弃以破坏环境为代价的发展，坚定不移、始终不渝地沿着绿色发展道路前行；要充分认识林业绿化工作的长期性、持续性、不间断性，持之以恒、常抓不懈地加强林业绿化工作，按照全市生态建设与保护大会既定的目标和工作思路，有计划、有步骤地组织实施，切实做到一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，以对历史和人民高度负责的态度，坚定不移地推进林业绿化工作。

三要以规划为引领，以科技为支撑。全市各级各部门要把“奋力建设美丽日喀则、筑牢生态安全屏障”作为生态保护工作的基本方向和基本遵循，加快推进林业绿化工作，不断优化人居环境、发展环境，打造宜居城市、美丽乡村；要学习借鉴兄弟省市成功经验和有益做法，邀请国家一流的设计院和具有专业水平、专业能力、专业知识的团队，高起点、高标准编制《日喀则市2016—2035年城市绿地系统规划》（以下简称《规划》），使规划与城市总体规划相衔接，使《规划》与全市生态建设与保护大会精神相契合；要选好选优绿化苗木，科学选择适宜、美观、常青的林木良种，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观，共同做好绿色美丽日喀则这篇文章；要积极打造“一街道一特色”景观，确保植物的多样性和特色性；要深入实施拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿、退地还绿“四绿工程”，利用充裕的发展空间，不断扩大城市绿化面积，力争2020年市区绿化率达到36%以上；要深入领会“山水田林湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”重要论述的意义，不断完善“山水田林湖一体保护一体发展”的生态体系；要努力打造“绿色围城”，将林业绿化与珠峰开发开放试验区功能融合，切实做到“田中有林、林中有园、园中有业”。

四要以改革为突破，以共享为目标。各级各部门要认真落实中央、自治区关于加快农业供给侧结构性改革的意见，平稳推进农村土地改革制度，加快推进国有林场、集体林权制度改革，充分利用荒山、荒坡、荒滩，不断激发林业活力；要正确处理“绿起来”和“富起来”的关系，努力把生态优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游业的生态经济优势，深化与金丝达集团的合作，组建园林绿化公司，将园林绿化建设和运营工作纳入市场化运行轨道，进一步理顺体制，厘清职责，降低成本，提高效率，激发群众参与林业绿化工作的积极性和主动性，既要“绿起来”，更要“富起来”，使群众在参与林业绿化工作中有更多的获得感和幸福感；要加快推进林木种苗基地建设，重点支持国有苗圃建设，尽量减少树苗预定流通环节，切实降低树苗成本，真正达到多栽树、栽好树的目的，实现生态效益与经济效益同步提高，实现百姓富、产业优与生态美的有机统一。

五要以财政为杠杆，以合作为模式。要完善造林绿化投入机制，积极推动与金丝达集团合作，大力发展非公有制林业经济，鼓励各种社会主体投资发展林业，推行PPP模式造林绿化，以一带十、以十带百，放大政府投资效应；要深入实施“产业发展生态化、生态建设产业化”绿色发展思路，丰富花卉、观赏性植物种植种类，保证种植植物的多样性，推动林业绿化“特色化、产业化”发展；要大力发展经济林产业，推进核桃、苹果、元宝枫、红枸杞等种植，切实实现经济发展与生态环境有机统一；要大力推行“BT”模式，明确3—5年的移交期限，保证林木的质量和存活率。同时，积极探索建立完善的林业绿化建设投融资机制，将雅江、年楚河两岸除耕地外的荒滩、荒地整合纳入园林绿化公司，集中力量办大事，引导撬动金融资金、社会资金向生态聚集。

六要以组织为保障，以落实为目的。全市各级各部门要把林业绿化工作摆在更加突出的位置，纳入经济社会发展的重要议事日程，苦干实干齐心干，撸起袖子加油干，明确目标任务，细化实施方案，强化监督检查，确保与改革发展稳定重点工作同部署、同检查、同考核、同推进；特别是近期要按照生态林“保起来”、城市林“绿起来”、景观林“美起来”、经济林“富起来”的要求，认真组织好“3·12”植树节活动，确保活动圆满成功；要按照生态林“保起来”、城市林“绿起来”、景观林“美起来”、经济林“富起来”的要求，既要发挥林业绿化的作用，又要形成景观，尊重自然、顺应自然、保护自然，确保人与自然的高度和谐。

会上，副市长李玉建汇报全市林业绿化规划工作情况。

市领导巴桑、桑珠次仁及相关部门负责人参加会议。