2019年琼结县人大常委会工作综述

图为琼结县人大庆祝新中国成立70周年暨“纪念地方人大设立常委会40周年”座谈会现场。曲杰  摄

2019年，是地方人大设立常委会40周年。

回眸2019，琼结县人大常委会共召开常委会会议6次，主任会议12次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告19项，作出决议、决定26项，开展调查、视察、执法检查14次，专题询问1次，工作评议1次，配合自治区、市、兄弟市（县）人大常委会到我县交流考察、开展代表视察、调研32次，圆满完成了县十三届人大五次会议确定的各项目标任务。

图为2019年，琼结基层人大代表在乃东区克松村视察学习。曲杰  摄

坚持党的领导 坚定政治方向

琼结县人大常委会始终坚持党的领导，将党的思想贯穿于人大工作之中，落实到职权行使的方方面面。

一年来，琼结县人大常委会将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实自治区党委、市委人大工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣县委中心工作和全县发展大局，主动担当作为，依法履行职责，全年积极组织常委会机关集体学习，全年共开展集中学习21次，举行专题研讨9次，举办人大讲堂6期，党组查找问题15个，提出整改措施5项，全年执行请示报告12项，坚持定期、不定期向县委汇报人大工作情况。进一步增强了“四个意识”， 确保人大工作始终在党委领导下卓有成效的推进。

图为2019年，琼结人大支部“主题党日”活动。曲杰  摄

紧扣县委部署 充分行使职权

琼结县人大常委会始终坚持与县委同心同向，紧紧围绕全县发展大局，充分发挥职能作用。今年，常委会依法任免国家机关工作人员44名，开展调查、检查和视察14次，对法院等5家单位开展工作评议一次，有效促进了人事任免工作，实现了党委意图与人民意志的有机结合，正确行使了人大任命权。　

与此同时，在经济运行态势上，审查和批准了2018年财政决算、2018年国民经济和社会发展计划执行情况和2019年计划、2018年预算执行情况和2019年预算。

在政府重点工作中，积极行使人大监督权。坚持以人民为中心，主要围绕脱贫攻坚成果巩固、生态环境保护、乡村振兴、重点项目建设、民生政策落实、代表意见建议办理和基层人大工作开展等专题。首次对政府和8家相关单位开展生态环境保护专题询问一次， 积极行使人大监督权。

回应社会关切 维护群众利益

人民群众的利益问题，琼结县人大常委会工作中的首要问题。坚持以人民为中心，大力保障民生问题始终是县人大委员会工作重心。

2019年，常委会领导分别挂钩联系4个乡（镇），机关干部职工全部参与脱贫攻坚，持续开展“人大代表齐发力、脱贫攻坚显身手”活动，充分发挥人大代表的作用，宣传政策，解决问题，助力脱贫攻坚；关注生态环保，持续开展雅砻环保行活动，组织开展生态环境保护代表视察，工作中首次开展专题询问，广泛征求意见，收获效果显著；

组织配合自治区、市人大对《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例（草案）》《山南市文明行为促进条例（草案）》《中华人民共和国环境保护法》《宗教事务条例》等法律法规贯彻实施情况的执法检查，确保法律法规在我县得以有效贯彻实施；重点对农村人居环境整治工作、四好农村公路建设情况进行了监督检查，关注民生事业改善，持续在民生、民愿上发力、给力、用力。

图为琼结县组织基层人大代表在西藏大学继续教育学院开展人大业务培训。曲杰  摄

优化服务保障 激发代表作用

2019年全年，琼结县人大委员会组织12名宣讲团成员，深入全县3乡1镇，对县乡人大代表进行为期两周的巡回培训，并开展与西藏大学继续教育学院合作培训，对我县30名县乡两级人大代表进行集中培训。全年代表参训率达98%。同时组织乡（镇）人大主席、专干和人大代表赴昌都市和山南隆子县考察学习，积极配合其他地（市）、县（区）人大到我县交流考察，进一步增强人大工作交流沟通，为做好新时期人大工作共同努力。

目前，全县已建成乡（镇）人大代表之家4个，村（居）人大代表小组活动室20个，并已经全部完成建设、提档升级工作，实现规范化、制度化管理和阵地活动的有效开展。全年共开展代表学习培训25次；交流讨论144人次；开展代表联系选民群众活动1152人次。同县政府各职能单位组织代表对县十三届人大五次会议上提出的27条意见建议，专题听取县政府关于议案办理情况的报告，赴各乡镇开展办理情况调研座谈并及时向政府反馈，有效提升建议办理质量。27件代表建议全部交办完毕，交办率、答复率为100%，满意率达97.7%，已解决5件，正在办理6件，列入2020年计划2件，纳入十四五规划5件，因政策、法规、实地条件不能及时解决并已向代表解释说明9件。

图为2019年，全区基层四级人大代表培训班学员赴琼结观摩考察。曲杰  摄

坚持固本强基 提升工作效能

琼结县人大委员会始终把政治建设放在首位，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合“不忘初心、牢记使命”主题教育先后开展了9个专题研讨、讲党课3次、集中学习14次。组织人大干部赴四川广安、安徽合肥参加学习培训，参加自治区、市业务培训11次19人次，认真落实《琼结县人大常委会委员联系代表制度》《琼结县人民代表大会代表联系群众制度》《琼结县人民代表大会常务委员会专题调研制度》等9项制度全年为我县各级人大代表寄送各类期刊共计4300余份。

在新媒体宣传运营工作中，“琼结人大”微信公众号共发布图文信息300多条，进一步提高人大工作公开性和透明度。积极向国家、自治区、市、县各类报纸、刊物、网站、公众平台报送信息简报120多期，其中，国家级媒体采用10篇、自治区级20余篇、市级10余篇，严格执行各项制度，切实改进文风会风、加强视察调研，推进作风建设常态化、长效化。积极支持并配合县纪委巡察办进驻人大办开展巡察工作，自觉接受监督。