山南市脱贫攻坚工作扫描：勤劳双手敲开致富门

初冬时节，走进加查县加查镇江塘村原建档立卡贫困户松嘎开办的DIY手工制造刺绣商店和生活用品店，琳琅满目的商品和各式各样的手工刺绣让人眼前一亮，红火的人气，让人备感温暖和幸福。“以前又懒又穷，只知道伸手。如今，在党和政府的帮助下，我学会了刺绣手艺，靠勤劳双手脱了贫，过上了好生活。”松嘎激动地说。

脱贫攻坚战打响以来，山南市坚决落实“六个精准”“五个一批”“四个不摘”等要求，对照“两不愁三保障”底线标准，坚持精准识别、精准施策、精准实施。如今，山南市12个县区全部摘帽，贫困群众实现脱贫，贫困发生率由19.3%降至零。目前，已脱贫人口没一人返贫，也没有新增一个贫困人口，脱贫攻坚成果巩固成效显著。

稳定就业　不让脱贫人口再返贫

只要就业稳，收入就能增，脱贫就有底气。增加就业无疑是促进“两不愁”的最有效最直接的脱贫方式。

在山南市“菜篮子”工程琼结基地，巴桑和央金正有条不紊地按大小、成熟度分装黄瓜。她们是琼结县下水乡唐布齐村原建档立卡贫困户，2019年基地建成后，她们和组里另外17户群众成为了基地的正式员工。

“我们每个月工资有4800元，基地离家近，既能挣到钱，又能照顾到家里，还能学到种植技术，我们都很满意现在的生活。”巴桑边麻利地打包黄瓜边向记者介绍。

在山南，像巴桑和央金这样依托产业扶贫实现脱贫的不在少数。

2016年以来，山南市紧紧围绕贫困群众产业脱贫目标任务，通过完善落实产业政策、狠抓产业项目建设、建立利益联结机制、加强发展资金保障等综合手段，确保脱贫攻坚取得实效。截至目前，山南市累计实施“十三五”时期产业精准扶贫项目217个，完工项目206个，完成投资40.4亿元，辐射带动受益2.8万人，实现产业脱贫16850人。

山南市还通过开发就业岗位、加强劳务输出等方式促进贫困群众就业增收。截至去年底，全市实现就业脱贫16149人次。今年，按照自治区“将政府投资400万元以下、技术含量不高、施工难度不大的小型扶贫项目，交给有资质的农牧民施工企业（队）实施，促进贫困群众就业增收”的要求，山南市采取以奖代补、以工代赈等方式，组织当地贫困劳动力参与小型农田水利设施维修、低产田改造等，帮助贫困群众增收创收。

保障兜底　让贫困群众生活有保障

过去，扎囊县扎塘镇施贡村75岁的格桑索列一家5口人，患病的有3人，严重缺乏劳动力。兜底政策让格桑索列一家的日子迎来了转机。现在，他家不仅享受到了各种政策补贴，每年还能拿到村集体经济分红。“感谢党的好政策，在我们家最困难的时候，是党和政府救了我们。”格桑索列说。

脱贫攻坚工作开展以来，山南市按照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工作思路，不断加强政策衔接，完善城乡医疗救助制度，充分发挥社会保障兜底作用，着力帮扶贫困户加快脱贫致富步伐，切实保证在全面建成小康社会的道路上，各类困难群众和特殊群体不漏一户、不落一人。

在乃东区特困人员供养中心，索朗顿珠非常满意现在的生活。他说：“这里的环境特别好，有人24小时照料我们的生活，吃、穿、住都有保障，还有志愿者经常来看我们，感谢党和政府让我们过上了幸福的晚年！”

为了给特困人员提供更好的生活照料服务，山南市出台了《山南市特困人员救助供养管理办法》，建立了临时救助备用金制度，对群众遭遇的突发性、暂时性困难起到了及时有效的兜底作用，临时救助的“堵漏”和“急诊”作用得到了有效发挥。一系列的兜底政策保障，让贫困家庭、孤儿、特困人员享受到了党和政府的温暖与关怀，过上了过去想也不敢想的幸福生活。据统计，截至去年底，山南市农村最低生活保障2266户6117人，城镇最低生活保障690户1051人；特困人员供养对象2802人，集中供养对象1511人，分散供养对象1291人。

同时，为有效保障困难群众的基本生活，今年，山南市城镇最低生活保障标准已由2016年每人每月640元提高到了每人每月847元，农村最低生活保障由2016年每人每年2550元提高到了每人每年4713元。

生态补偿　让环境更加美丽

“以前，村子周围都是荒滩，风沙大、环境差，人们都不愿意住在这里。”说起以往的日子，扎囊县阿扎乡阿扎村原建档立卡贫困户次旺久记忆犹新，“地里全是沙，只能靠天吃饭，种点土豆。现在，树林面积越来越大，风沙小了，地好种了，产量高了，生活也好了。”

据统计，“十三五”以来，山南市坚持生态优先、绿色发展，截至目前，该市累计投入资金近18亿元，实施生态扶贫产业项目30个，种植经果林等近4万亩，完成植树造林4.5万亩、防沙治沙40万亩，同步实施了灌区等配套水利设施，有效遏制了“沙进人退”的局面。

在洛扎县拉康镇，群众享受到了良好生态带来的好处，走上了致富路。“山上的植被好了，林下资源也多了。”拉康镇副镇长达瓦向记者算了一笔经济账：新鲜松茸一斤能卖到八九十元，运气好的时候，一天能捡到好几斤，一年下来，每家基本都能卖好几千元。据统计，截至目前，山南市苗圃基地共73家，仅今年就培育树苗2016万株，出苗241万株，产值2892万元，带动农牧民就业8万人次，人均增收1856元。此外，山南市从2016年开始，已为全市建档立卡贫困户安排了16000个生态岗位，每人每年补助3500元，促进贫困群众加快脱贫。