山南市保障和改善民生工作：写好民生答卷 绘就幸福底色

民生连着民心，民心凝聚民力。

近年来，山南市坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移增强民生福祉，用心用情用力办好教育、医疗、就业等民生实事，在推动高质量发展过程中，不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

走强教之路，聚发展之力

百年大计，教育为本，教育是民生大事。山南市始终把教育放在优先发展的战略位置，加大对教育事业的投入，2016年以来，累计落实财政性教育经费120.8亿元、15年免费教育补助资金2.33亿元、“三包”经费9.55亿元，不断完善教育基础设施，积极改善各级各类学校办学条件，全力推进教育事业大发展。

“家门口就有学校，教室里各种设施设备一应俱全，真幸福啊！得益于大学生资助政策，我的女儿也实现了自己的大学梦。如今我们扎杂村的大学生越来越多，孩子们读书上学的意愿也越来越强。”措美县哲古镇扎杂村村民白玛拉珍高兴地说。

为了推动基础教育发展，建立完备的基础教育体系，扩大教育承载力和办学规模，山南市加大教育投入力度，先后建成了市二职、三高、完全中学、二幼、三幼等一批重大项目。截至目前，全市共有各级各类学校415所，比2015年增加122所。

与此同时，近五年来，山南市积极实施教育普惠脱贫工程、教育援藏示范工程等，专门制定下发《关于建立控辍保学目标管理长效机制的工作方案》，严格落实控辍保学“双线”“四书制”，执行“月报告”制度，扎实开展“送教上门”活动，进一步推进教育资源配置均等化。

截至目前，山南全市学前教育毛入园率、小学阶段毛入学率、初中阶段毛入学率、高中阶段毛入学率分别达91.3%、100%、102.45%、96.5%；专任教师学历合格率均达到99%。2016年至2020年，该市共落实大学生资助资金2.88亿元，资助大学生41184人次。

现如今，山南市教育工作已经实现了由“人人有学上”到“人人上好学”的质的飞跃。

强医疗服务，为健康护航

“以前我们需要步行8公里到乡卫生院看病，一旦有突发疾病很难得到保障。现在村里有卫生室，村民们看病方便多了。”加查县共康村村民其律说。

不断缩短的看病时间和距离，是山南市医疗卫生事业进步的缩影。

医疗卫生关乎人民群众的生命健康。近五年来，山南市深入推进医疗体制改革，着力完善公共卫生服务体系，大力提升公共卫生服务质量，不断满足人民群众对多层次医疗卫生服务需求，逐步实现了小病不出村、常见病不出乡、大病不出县，基本医疗全覆盖。

为了持续深入解决好群众“看病难”的问题，山南市找准着力点，实现城乡民政医疗救助与城镇基本医疗保险、新型农村医疗合作费用报销“一站式”即时结算；完善农牧区医疗合作“一卡通”，各县（区）医院建有HIS系统比例达到100%；实施“互联网+医疗”行动，建设“一站式”医疗便民服务平台，通过平台门户网站、手机APP、微信公众号等就可以实现预约挂号服务；市藏医医院、市妇幼保健医院及12县（区）卫生服务中心和82个乡镇卫生院实施信息化建设。

近五年来，山南市卫生健康服务体系更加健全。市人民医院成功创建“三级甲等”综合医院，市藏医医院成功创建“三级甲等民族”医院，市妇幼保健院成功创建“二级甲等专科”医院，洛扎、隆子、扎囊、加查、贡嘎五县人民医院成功创建“二级甲等”医院，整体医疗水平不断提升。

搭好就业桥，助圆职场梦

“我学的是建筑工程管理专业，刚好和公路专业工程师这个岗位对口，以前在区内一家民企工作，现在有援藏省份来招聘，我想走出去开阔一下自己的眼界。”在山南市就业援藏专场招聘会上，求职者罗宗曲珍对今后的职业生涯充满期待。

在山南，依托各类专场招聘会以及公共就业服务网上大厅、高校毕业生就业创业工作微信公众号等线上和线下平台，许多像罗宗曲珍这样的大学生找到了心仪的工作。

近年来，山南市始终把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，坚持落实政策与完善体系并举、新增就业与稳定就业并重，提高就业规模和质量，切实筑牢了民生基石。

——建立“千名干部联系千名高校毕业生”机制，积极与援藏三省和区外企事业单位合作对接，搭建多元化就业平台，促进山南籍高校毕业生充分就业。

——成立岗位开发与招聘专项工作组，采取上门采集岗位、电话搜集岗位信息等方式，建立高校毕业生市场就业岗位数据库，实时动态更新就业岗位。

——统筹城乡新生劳动力、一般劳动力、城镇失业人员等各类群体，组织实施好“送培入村”工作，大力开展职业技能培训。

近五年来，山南市共开发高校毕业生就业岗位44129个，开发就业援藏岗位3612个，全市高校毕业生就业率达到了90%以上。

同时，为促进富余劳动力再就业，山南市先后投入培训资金11917.122万元，举办各类培训班1109期，培训各类人员49879人。近五年来，山南市城镇新增就业25755人，城镇登记失业率控制在2.1%以内，开发就业岗位63937个，累计消除“零就业”家庭728户，实现零就业家庭全部动态消零。

民生无小事，枝叶总关情。回望过去的五年，一组组令人欣喜的数字，代表的是民生答卷成绩，是山南市全心全意为人民服务的执政理念和民生情怀，更是群众日子越过越红火的具体体现。站在新的起点上，山南市将以更加坚定的信心和决心，全力保障和改善民生，努力让人民群众生活得更加美好。