西藏出台《实施意见》深入打好污染防治攻坚战

林芝美景。

西藏是重要的国家生态安全屏障，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。为持续巩固我区污染防治攻坚战成果，结合我区实际，近日，我区印发了《西藏自治区人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出，到2025年，全区生态环境质量保持良好，主要污染物排放总量、单位地区生产总值二氧化碳排放控制在国家核定范围之内，地级以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度控制在10.5微克/立方米以内，主要城镇空气质量优良天数比率达到99.4%，努力做到生态文明建设走在全国前列。　

在深入打好蓝天保卫战方面，《实施意见》指出，我区将建立健全空气质量监测网络，推进污染天气预测预报预警体系建设，空气质量预报能力实现市（地）全覆盖。开展城市大气污染来源解析和污染源清单等工作，完成阿里地区臭氧溯源分析研究，推进城市大气环境管理的精准化和科学化。到2025年，持续保持全区无重度及以上污染天气。

同时，还将深入实施清洁柴油车行动，统筹推进油、路、车治理和机动车污染防治，基本淘汰国三及以下排放标准汽车，有序推广清洁能源汽车。加快实施我区机动车管理信息化平台二期工程，提升机动车移动源污染防治能力。进一步推动城市公共交通、公务用车电动化进程，到2025年新能源公共交通工具比例达100%。此外，将采取封禁保护、封沙育林育草、造林种草、固沙措施、保护性耕作等措施，开展土地沙化和荒漠化防治工作，推进重点区域扬沙尘防治。

在打好碧水保卫战方面，《实施意见》指出，我区将统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村，加强农业农村和工业企业污染防治，有效控制入河（湖）污染物排放，防止城市黑臭水体产生。充分发挥河（湖）长制作用，建立防止城市水体黑臭长效机制。到2025年，县级城市建成区保持水体“零”黑臭。

此外，还将加快推进县级及以上饮用水水源地规范化建设，开展水源地水质监测，排查环境整治问题。到2025年，全区县级以上城市集中式饮用水水质达标率保持100%。完成201个重点乡镇饮用水水源保护区划定、定标，开展千人以上集中式饮用水水源地规范化建设。加强农村饮用水水源地保护，确保农村饮水安全。

在打好净土保卫战方面，《实施意见》指出，我区将因地制宜推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾处置，以农牧区河流湖塘分布密集地区、房前屋后沟渠、群众反映强烈的水体为重点，开展农村黑臭水体排查整治。以减量化、生态化、资源化为导向，大力推广成本低、易维护的农村生活污水治理技术。分类推进农村生活污水治理与资源化利用，重点治理水源保护区、城乡接合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等村庄生活污水。实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动。加强种养结合，整县推进畜禽粪污资源化利用。到2025年，农村人居环境显著改善，户用卫生厕所普及率达到80%以上，农村生活污水治理率提升10%以上，化肥农药使用量保持零增长，畜禽粪污综合利用率达到92%。

此外，将深入开展美丽西藏“三整治三提升”行动，持续推进主要城镇、乡村周边、重要交通干线沿线、旅游景区景点、建筑施工场地、河湖湿地等区域“白色污染”治理。拓展城乡生活垃圾分类试点范围，建立健全符合全区实际的生活垃圾分类收集处置体系，推进实现城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化。深入开展塑料污染治理，有序禁止、限制部分塑料产品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，科学规范塑料废弃物回收利用。到2025年，塑料产品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，塑料污染得到有效控制。