“小轮值”撬动“大治理”

社工和居民在一起拉家常。

社工开展入户走访工作。

社工开展入户走访工作。

社工和居民在一起拉家常。图由加荣社区提供

社区工作千头万绪，连着千家万户，也考验着每一位基层工作者的智慧与担当。在日复一日的琐碎事务中，如何培养一支“想干事、能干事、干成事”的队伍，是许多社区面临的现实课题。2026年，拉萨市城关区塔玛街道加荣社区以党建引领，创新推出“轮值书记”与“双最周记”两大工作机制，以人才赋能社区治理，进一步提升社区治理和服务水平。

从社工“站C位”的轮值历练，到“周周交账”的闭环改进，加荣社区以“小轮值”撬动起“大治理”，探索出了一条激活基层治理内生动力的新路径。

从“被动执行”到“主动谋划”

“轮值书记”为基层工作注入新活力

“这周大家要做好入户走访工作，跟进群众反映比较多的问题。”近日，拉萨市城关区塔玛街道加荣社区的晨会气氛格外热烈，“轮值书记”扎西旺杰正组织社区工作人员就本周社区重点工作展开讨论，只见他条理清晰地梳理待办事项，精准分配工作任务，脸上满是自信。在这场晨会上，没有“照本宣科”，也没有“等指令办事”，取而代之的是务实高效、主动谋划的工作节奏。

“这是我第二次担任社区‘轮值书记’，和第一次相比我更从容了，工作也更有干劲了。”扎西旺杰告诉记者，“以前总觉得安排工作、拍板决策都是第一书记的事，自己只要完成分配的任务就行。担任‘轮值书记’后才发现，不仅要学习统筹社区大小事务，还要对接各个部门，成长确实特别快。”

在加荣社区，像这样由普通社工担任“轮值书记”主持晨会的工作场景每天都在上演，扎西旺杰的切身感受正是基层社工能力快速成长的生动缩影。加荣社区居委会人民调解委员、治安保卫委员德吉格桑介绍，为全面提升基层社工队伍的综合素养与专业能力，加荣社区党总支坚持党建引领，打破以往“书记拍板、社工执行”的固定工作模式，创新实施全员轮值、每周一换、全面负责的“轮值书记”机制，让每一名社工都在全流程参与社区决策、统筹协调各项事务的过程中，逐渐学会从“执行者”转变为“统筹者”，切实提升统筹谋划、沟通协调、矛盾调解和服务群众的综合能力。

“‘轮值书记’机制让每个人都有机会站到C位，让大家学会用全局视野看待社区工作。”德吉格桑表示，从过去“被动执行”到如今“主动谋划”，“轮值书记”不仅要管好自己的本职工作，还要统筹协调其他岗位同事，督促各项任务落地见效，这种“人人当主角、个个担责任”的模式，极大激发了社工的内生动力。

从“单兵作战”到“团队共智”

“双最周记”助推社区工作提质增效

“这周我对入户走访工作比较满意，收集到了居民的不少意见和建议。”“这周我最不满意的是自己的沟通协调能力，今后还需要进一步提升。”近日，在加荣社区周例会里，社工们围坐在一起坦诚交流，分享一周工作中自己最满意和最不满意的一件事，现场氛围既轻松又热烈。

“以前大家分享的内容都比较简单，很少深入复盘自身的问题和不足。”加荣社区社工普布扎西告诉记者，“推行‘双最周记’制度后，我们每周都会分享一件最满意和一件最不满意的工作，大家不仅能从做得好的工作里总结经验，还能在不足中找问题，互相提建议帮着改进，成长进步比以前快多了。”

这样的周例会正是加荣社区推行“双最周记”后的日常场景。如果说“轮值书记”是帮助社工打基础、练能力，那么“双最周记”就是社区工作的再进阶、促闭环。今年3月，加荣社区在“轮值书记”机制稳步运行的基础上，进一步延伸工作触角、创新工作载体，正式启动“双最周记”分享机制，以“最满意工作、最不满意工作”为核心，引导社工既晒成绩亮点，也揭短板不足，推动形成“分享－反思－整改－提升”的工作闭环，让全体社工在开展每项工作时都用心思考、总结提升，既帮助大家快速补齐能力短板，也让社区工作的落实质量得到了明显提升，真正把“小机制”变成了推动基层治理提质增效的“大抓手”。

“说出来只是第一步，改到位才是硬道理。”德吉格桑告诉记者，“双最周记”机制的核心价值，在于不让问题止于分享、不让反思流于形式，而是通过强制闭环整改，推动社工养成“周前有计划、周中有检视、周末有反思、下周有改进”的良好工作节奏，实现从“被动完成任务”向“主动谋划工作”转变，从“单兵作战”向“团队共智”的转变，有效激发了社工队伍的整体活力，凝聚起共同推进社区工作的强大合力，有效推动社区工作质量实现持续提升。

从“单一实训”到“多元赋能”

多彩活动助力社工成长成才

“我方认为社工更应关注困难群体，这样才能把服务做到居民的心坎上。”“我方认为社工关注普通群体才能覆盖更多群众。”近日，在加荣社区开展的社工辩论赛中，两支队伍围绕议题展开激烈思辨，现场唇枪舌剑、观点交锋，既有对政策理论的深刻理解，也有对基层工作的真情实感。“通过这场辩论赛，大家对社区工作的核心方向有了更清晰的认知，不同岗位的社工也碰撞出了新的工作思路，还能提升社工团队的凝聚力，让我们在思想碰撞中收获了成长。”德吉格桑说。

这场辩论赛只是加荣社区开展的众多能力提升主题活动之一。除了这类思辨交流活动外，加荣社区始终坚持党建引领，将能力提升、文化浸润与服务群众有机结合，通过形式多样、内容丰富且贴近实际的主题活动，实现从“单一实训”到“多元赋能”，既为社工搭建展示自我、锻炼能力的平台，也让社工在各类活动中不断打磨专业技能、拓宽工作视野，进一步夯实了社区治理的人才基础，也凝聚起党建引领基层治理的强大合力。德吉格桑告诉记者：“前段时间，我们还结合‘世界读书日’开展了读书分享会，社工们结合自身工作分享读书感悟、交流工作启发，在书香交流中碰撞出不少服务群众的新思路。”

除此之外，加荣社区还常态化开展“老带新”“传帮带”交流活动，帮助新入职的社工提升为群众服务的能力。德吉格桑介绍，社区工作纷繁复杂，为了让新入职的社区工作者快速胜任岗位、融入社区工作，加荣社区根据新入职人员的岗位需求与个人实际，精心挑选经验丰富的老社工担任“导师”，结成帮扶对子，围绕政策宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷调解等重点工作，开展一对一精准交流指导，有效提升新入职社工解决实际问题的能力。“今后，我们也会持续深化‘以老带新’的工作方式，不断完善和优化结对帮带机制，进一步强化团队建设，为居民提供更加优质、高效、贴心的服务。”德吉格桑说。

党建领航基层治理

多措并举提升社区治理效能

“快进来喝喝茶。”“最近工作这么忙，要多注意休息。”如今，走进加荣社区的街巷院落、茶馆民居，总能看见社工与居民围坐在一起，促膝谈心、笑语盈盈，勾勒出党群同心、邻里和睦的温馨画面。在工作中，社工们用真心和真情走进居民的生活，倾听他们的心声，解决他们的难题，居民也愿意敞开心扉，与他们分享生活中的喜怒哀乐，对社区工作的信任感和满意度也在一次次贴心互动中不断提升。“我们在拉萨做生意好多年了，社区对我们特别照顾，有问题找社区工作人员，很快就能帮我们解决。”在加荣社区经营甜茶馆的老板洛先生说起社区服务，满口都是称赞。

居民的满意，是对社区工作最直接的肯定。一直以来，加荣社区始终以党建引领为核心，以机制创新为动力，以队伍建设为支撑，以服务群众为目标，通过多措并举、系统发力，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，推动基层治理工作不断走深走实。“今年我们在‘三微’联动机制的基础上，进一步推出‘轮值书记’和‘双最周记’机制，就是要把队伍建强、让服务下沉，引导社工成为政策宣传员、民情联络员和矛盾调解员，不断提升为民服务的精准性和实效性，把每一件关乎居民切身利益的小事办好、办实。”德吉格桑说。

下一步，加荣社区将持续深化“轮值书记＋双最周记”机制，不断总结经验、优化完善，把好做法固化为好制度，把好机制转化为好成效，坚持以党建为引领，持续提升社工队伍能力素质，着力构建多元协同的基层治理新格局，不断激活基层治理的内生动力，把服务做到居民心坎上，切实提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。