拉萨市“十二五”期间将抓好就业再就业工作

    “我和同学经常去拉萨高校毕业生就业网，看看最新发布的招聘信息，了解一下就业形势。”张婷是西藏大学一名大四的学生，因为临近毕业，所以很关心就业。据了解，自拉萨高校毕业生就业网开通后，点击率不断上涨。

    就业作为民生之本，也是社会关注的热点问题。记者从拉萨市人力资源和社会保障局了解到，“十二五”期间，拉萨市将把就业作为重点工作之一，力争每年向城镇转移农村劳动力0.5万人，城镇登记失业率控制4%以内，新增就业人口预计达到4.5万人以上，其中城镇新增就业人口达到1.8万余人。

    实施谋发展扩就业计划

    拉萨市人力资源和社会保障局局长徐海元说，怎样增多“饭碗”是“十二五”期间拉萨市人力资源和社会保障局的首要任务，将全力实施谋发展扩就业计划，多渠道增加就业容量。

    “十二五”期间，拉萨市将通过综合运用各项扶持政策，重点解决好高校毕业生、农牧民工、就业困难人员和其他困难群体的就业问题，继续坚持实行失业保险、低保和再就业联动机制，鼓励和帮助失业人员尽快实现再就业，缩短失业救济周期。完善就业困难群体再就业援助制度，对就业困难对象提供个性化就业服务和公益性岗位援助。同时，拉萨市将坚持发展经济与扩大就业协调推进，以发展带动和促进就业，改善就业结构，扩大就业容量。鼓励和支持发展劳动密集型行业、中小企业、民营经济，实现促进经济发展与扩大就业的良性互动。继续深入开展“创业促就业”系列活动，大力拓展第三产业，特别是传统服务业、现代服务业和非公有制经济就业的发展空间，积极组织劳务输出，拓宽就业渠道。进一步完善政府出资购买公益性岗位的措施办法，大力开发社区公益服务型就业岗位，帮助困难群体实现就业。

    建立完善就业服务体系

    据介绍，“十二五”期间，拉萨市将逐步实行城乡平等的就业制度，建立完善的就业服务体系加大就业。

    徐海元说，从今年开始，拉萨市将通过大力发展乡镇企业和县域经济，为农牧区富余劳动力转移就业创造条件，做好农牧民转移就业服务工作，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出，促进农牧区劳动力就地就近转移就业，建立城乡统一、平等竞争的人力资源市场，逐步形成市场经济条件下促进农牧区富余劳动力转移就业的机制，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。

    另外，拉萨市将完善公共就业服务制度，提高公共就业服务质量和效率，建立覆盖各类失业人员的失业登记制度，加强对失业人员的动态管理，提高就业服务信息化水平，充分发挥社会团体举办的就业服务机构作用，发展各种专业性职业中介机构和劳务派遣、职业咨询指导、就业信息服务等社会化服务组织。逐步建立和扩展乡（镇）、社区等基层劳动保障工作平台，进一步完善服务功能，健全工作机制，充分发挥其在促进失业人员就业、帮助困难群体再就业和退休人员社会化管理服务方面的基础作用。

    实施扶持创业带就业计划

    创业能带动就业，这已是不争的事实，因此在“十二五”期间，拉萨市对创业有更多的优惠政策。据介绍，拉萨市将完善和落实扶持创业带动就业的各项扶持政策，简化审批手续，严格规范收费行为，优化创业环境。加强创业意识教育，健全创业培训体系，有创业愿望的城乡劳动者都能通过参加创业培训提升创业能力。同时，积极搭建创业服务公共平台，为劳动者创业提供项目信息、政策咨询、开业指导、融资服务、人力资源服务、跟踪扶持等，并深入实施创业富民工程，全面推进创业型城市建设，组织开展创业大赛，培育创业带头人。探索通过财政投入、企业资助和社会化运作等方式设立创业带动就业专项资金。

    在徐海元看来，提升劳动者就业能力是他们获得幸福的最根本保证。他告诉记者，“十二五”期间，拉萨市将健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加快构建劳动者终身职业培训体系。完善职业技能鉴定和职业资格证书政策体系和组织实施体系，逐步形成以社会化职业技能鉴定为主体，以企业业绩评定和学校课程考核为补充的职业技能鉴定格局，培育科学规范和公开、公平、公正的技能人才评价机制。