最近两年,拉萨旅游呈现出强劲势头,今年一季度,拉萨市旅游业迎来开门红,实现旅游收入12637.81万元,同比增长3.28%。但是在拉萨旅游业,优秀的旅游人才却很缺乏。近日,《拉萨市中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》(以下简称《规划纲要》)发布,就拉萨人才队伍建设提出了目标和任务。其中提到,为大力集聚优秀人才,拉萨市将依托自治区首府城市的功能定位和区位优势,大力集聚商业开发、旅游发展、商贸流通、科技研发等方面的流动人才。
第一个人才发展规划
围绕六大核心指标
在拉萨市人才工作会议上,拉萨市委副书记、组织部部长王茂雄指出,《规划纲要》是拉萨市的第一个中长期人才发展规划。为编制《规划纲要》,拉萨市专门成立了人才发展规划纲要编制工作办公室,组织相关人员进行调查研究,听取各方面的建议和意见。
《规划纲要》主要围绕人才资源总量、每万劳动力中研发人员、高技能人才占技能劳动者比例、主要劳动年龄人口受过高等教育比例、人力资本投资占国内生产总值比例、人口贡献率六大核心指标和全市人才队伍建设总体发展目标、结构调整目标、人才需求目标等分别提出量化指标。
人才队伍建设
大力集聚优秀人才
据了解,目前,全市人才资源总量4万余人,占全市人口的9%。截至2009年底,拉萨市党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才的比例与国家、自治区相比,党政人才比重过大,高技能人才、农村实用人才比重过小,技能人才和企业经营管理人才主要集中在私营企业,流动人口居多,稳定性差。
根据《规划纲要》,到2020年,拉萨市人才资源总量将达到7.05万人。《规划纲要》共提出三项主要任务,一是培养引进跨越式发展和长治久安急需紧缺人才;二是大力聚集优秀人才。依托拉萨作为自治区首府城市的功能定位和区位优势,集聚区内外人才特别是商业开发、商贸流通、科技研发等方面的流动人才;三是统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农牧区实用人才和社会工作人才队伍建设。
实施《规划纲要》
将建工作落实机制
按照“引得来、留得住”的原则,拉萨将制定并落实人才引进的优惠政策。开辟急需紧缺人才“绿色通道”,妥善解决身份、待遇等问题。对其他地方前来拉萨投资、兴企、办厂的优秀人才,在其落户、医疗保险、子女入学等方面给予特殊优惠政策。
人才队伍的建设是一个长期的过程,王茂雄指出,《规划纲要》时间跨度大、涉及面很广,只是一个大体的框架,很多内容需要细化。为此,下一步,拉萨市人才工作协调小组将对《规划纲要》内容进行分解细化,明确牵头单位、完成时限和具体要求,加大人才工作目标责任制考核力度,建立一整套推动人才工作的落实机制。
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