《“一带一路”倡议与西藏经济社会发展研究》出版

原题：《“一带一路”倡议与西藏经济社会发展研究》出版

系全国首部基于“一带一路”宏观背景研究西藏经济社会发展的学术著作

近日，聚焦“一带一路”与西藏经济社会发展研究的学术专著《“一带一路”倡议与西藏经济社会发展研究》完成出版，这是全国首部基于“一带一路”宏观背景研究西藏经济社会发展的学术著作。全书从历史和比较的视野中系统分析西藏对接“一带一路”战略倡议的历史条件、现实考量、实施路径、具体举措、风险挑战与应对策略。

这项研究由西藏大学经济与管理学院教授、博士生导师、西藏大学科研处处长、西藏经济文化研究中心主任图登克珠教授和他带领的研究团队完成。全书以先宏观，后具体措施的原则对“一带一路”进行全方位解读，既有理论的高度，又有历史的厚度，更有现实的深度，报告以“一带一路”为核心，从战略格局、边境旅游、边境口岸建设等角度切入，全面深入讲解中国在不断变换的世界形势中关于“一带一路”的战略选择与意义，结合对西藏融入“一带一路”历史和现实的考证、优势和问题的分析、内因和外因比较、机遇和挑战的研判、人文和地理的探索、经济和文化的透析，并从当前自治区党委、政府工作实际需求入手，全面分析西藏融入“一带一路”的战略意义、战略定位、路径选择、重要地位、实现方式，既有官方视角权威分析，又有学者视角独家诠释，观点严密、内容系统、措施精准且落地性强，对西藏如何融入推动“一带一路”战略提供了重要的指导性意见。

研究特色：

宏观视野与微观定位

《“一带一路”倡议与西藏经济社会发展研究》的核心关切在于，如何理解“一带一路”倡议的时代性和战略性以及西藏融入“一带一路”通向何方？更为具体地，本书通过宏观视野和微观定位，深入研究了以下问题：

在宏观层面，研究报告通过对“一带一路”的战略解读，基于历史唯物主义和辩证唯物主义，从纵向和横向、历史和现实等不同维度分析了西藏对接“一带一路”的战略意义。

一是西藏融入“一带一路”的战略意义。研究报告追溯了西藏与“一带一路”的历史渊源，通过对西藏与丝绸之路的历史溯源，带领读者获取理解西藏对接“一带一路”的历史视野。在战略意义上，研究报告认为西藏融入“一带一路”有助于促进西藏外向型经济发展、有助于推动西藏和南亚国家之间多元合作模式的发展。

二是西藏融入“一带一路”倡议的优势与问题。研究报告认为西藏融入“一带一路”具有独特的区位优势、深厚的历史渊源、发展的基础设施等优势，但同时也面临着经济地理环境较差、经济发展落后以及交通环境不便、经济距离过长等问题。

三是西藏融入“一带一路”倡议中的南亚国家因素。研究报告详细分析对比了西藏融入“一带一路”倡议中的南亚国家因素，包括印度、尼泊尔、不丹和缅甸四国的影响因素和合作前景。

四是推动西藏融入“一带一路”倡议的战略。包括积极加快建设面向南亚开放的重要通道、推进“环喜马拉雅经济合作带”建设，研究报告认为西藏应深化和南亚国家多元合作内容，构建中尼印经济走廊，打造中尼印共同体。

在微观层面，研究报告将研究视角定位到了中尼边境旅游、口岸建设等具体领域，勾画了西藏对接“一带一路”的实现路径和理想蓝图。

在微观领域，研究报告重点探讨了“中尼边境旅游问题”、“边境口岸和经济合作区建设路径”以及“中国与南亚地区宗教文化交流史”、“外语教育规划调整”和“中尼互联互通与金融合作”等方面的问题。

指导框架：

国家“一带一路”总规划

《“一带一路”倡议与西藏经济社会发展研究》是一部在国家“一带一路”框架指导下，探讨西藏融入“一带一路”战略、路径选择的专项研究报告，是全国首部系统研究西藏融入“一带一路”倡议的意义、对策和建议的著述，全书内容丰富、全面，涵盖了“十三五”时期西藏经济社会文化发展的重点领域，包括边境旅游、教育、口岸建设、合作区建设、金融合作、文化建设等方面。

追根溯源：

历史上“条条道路通西藏”

《“一带一路”倡议与西藏经济社会发展研究》通过对西藏与“一带一路”的历史渊源追溯，通过对历史人文考证充分论证了西藏自古以来就是丝绸之路的参与者，报告将西藏与丝绸之路的历史渊源分为萌芽阶段（秦汉时期）、发展阶段（魏晋南北朝时期）、成熟阶段（唐宋时期）、成型阶段（元明清时期）和新发展阶段（西藏和平解放至今）等五个阶段，指出西藏自古以来通过“蕃尼古道”、“唐蕃古道”和“茶马古道”等参与古丝绸之路经贸、文化等交流，是“一带一路”倡议中的重要节点，西藏积极融入并参与“一带一路”建设将极大提升西藏外向型经济的发展，并有助于推动西藏与南亚国家之间多元化合作模式的发展。

报告认为，从地缘经济来看，西藏内联“一带一路”战略区域上的新疆、青海、四川、云南等省区，又与印度、尼泊尔、缅甸、不丹等南亚国家接壤，既是贯通中外的重要物流枢纽，又是中国与南亚国家交往的重要门户。西藏地区有4000多公里的边境线，日喀则、山南、林芝和阿里地区有21个边境县90个边境乡镇（数据引用自研究报告），通商口岸基础设施正不断完备、加之边境地区丰富的旅游、自然和人文资源以及迅速发展的边境互市贸易，为西藏融入“一带一路”战略提供了独特地理优势。

研究视角：

着眼边境旅游和口岸建设

《“一带一路”倡议与西藏经济社会发展研究》全书超21万字，以边境地区经济社会发展为主要研究内容是本书最大的特色，图登克珠教授表示，只有着眼于边境地区研究，促进边境地区社会长治久安、和谐稳定，才有利于西藏积极地融入“一带一路”，加快建设面向南亚开放的重要通道。《“一带一路”倡议与西藏经济社会发展研究》分为“研究报告篇”和“研究专题篇”，其中“研究报告篇”主要集中在西藏融入“一带一路”倡议的区域战略研究、边境地区旅游发展和口岸建设三个方面，报告指出西藏必须积极地融入“一带一路”建设，以边境旅游和口岸建设为主要内容，加快西藏面向南亚开放重要通道建设；“研究专题篇”内容涉及西藏建设“一带一路”互联互通区域战略、边境旅游与贸易、口岸建设、国际金融、语言教育和宗教文化等前沿领域。

报告主旨：

西藏融入“一带一路”通向何方？

研究报告指出，对于西藏融入“一带一路”通向何方是一个重要的思考问题。图登克珠教授认为“一带一路”的核心在于实现资源在全球范围的配置，“一带一路”坚持“共商、共建、共享”的原则，是开放包容的，是沿线国家的合唱，在现有区域合作机制和倡议的基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补，寻求合作最大公约数，扩大利益汇合点，实现各国共同参与、共同建设、共同分享。

图登克珠教授和他带领的研究团队经过多年调查研究分析，在比较了西藏对接“一带一路”与印度、不丹、缅甸和尼泊尔等南亚国家合作可能性的基础上，认为西藏对接“一带一路”应首先将“路”通向尼泊尔，将尼泊尔打造成为“一带一路”中国在南亚地区合作的典范，带动相关国家合作意愿，逐步建立中国与南亚倡议合作的格局。

研究报告还指出了西藏围绕“一带一路”倡议构想的具体实施措施，认为西藏应该抓住历史机遇，发挥面向南亚开放的地缘优势，在“一带一路”倡议构想的推进中拓宽与尼泊尔的双边合作领域。研究报告指出构建高原立体交通网络、 加强边境口岸建设、推动边境金融服务发展、发展边境旅游建设建设中尼边境旅游合作区、加强现代物流基地建设提升西藏区域合作能力对西藏积极对接“一带一路”至关重要。

图登克珠教授带领的研究团队通过对日喀则和阿里地区相关边境口岸实地调研，分析了西藏边境地区发展旅游业的基础和优势，同时也分析了发展边境旅游应着力解决的关键性问题，从宏观和微观两个层面，提出了西藏发展边境旅游的战略选择。

研究报告还提出了西藏与尼泊尔实现互联互通（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通和文化汇通）和加强金融合作的的方案建议。本报告的特别之处在于图登克珠教授带领的研究团队跳出了单纯的经济学范畴，从历史、文化、教育等诸多方面全方位论述了西藏对接“一带一路”需要解决的各种现实问题。研究报告认为，实现“五通”的重要基础之一是语言相通，研究报告进一步指出目前西藏的现状却是由于我国外语人才培养长期以来将重点放在对通用语和主要集中在第二外语的培养上，对“一带一路”沿线国家小语种语言关注不够，准备不足，无论是熟悉的语种数量、可用的外语人才，还是语言产品及相关的语言服务，都难以满足“一带一路”倡议所需要的语言需求。因此研究报告认为西藏对接“一带一路”应改变目前“英语教育独大”的外语教育局面，化“英语独大”为英语同小语种教育并重、互补，同时应积极尝试和推行小语种人才培养的复合型模式。

学术价值：

对西藏对接“一带一路”具有极高决策咨询价值

本书作者图登克珠教授除了学者身份，还拥有另外一个身份——西藏自治区人民政府参事。

2015年，国家发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，将西藏纳入了丝绸之路经济带。中央第六次西藏工作座谈会，又将西藏定位为我国面向南亚开放的重要通道，赋予了西藏更加重要的战略地位。在积极对接“一带一路”进程中，自治区人民政府高度重视加强中国特色新型智库建设，通过聘任图登克珠教授等专家学者为政府参事，建立健全决策咨询制度，以进一步提升我区政府决策科学化、民主化水平。

2017年6月图登克珠教授被聘任为首届自治区人民政府参事，专家学者+政府参事的双重身份，使得图登克珠教授关于我区经济发展的各项研究成果和“一带一路”战略研究不仅具有极高的学术价值，同时对于我区加快建设南亚大通道，积极对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊、推动环喜马拉雅经济合作带建设也具有极高的决策咨询价值，相关研究必将为西藏贯彻“一带一路”倡议“有所为”提供重要的战略支撑。

背景资料：

图登克珠，藏族，四川甘孜州德格县人。西藏大学经济与管理学院教授、博士生导师，西藏大学科研处处长，西藏大学经济文化研究中心主任，西藏大学中国少数民族经济发展协同创新中心主任；《西藏大学学报》（社会科学版）主编；第十届、十一届和十三届全国政协委员，第九届中国科协代表，中国西藏文化保护与发展学会理事，西藏自治区人民政府参事。研究方向为区域经济和旅游文化。主持国家社科基金项目2项，省部级纵向、横向（委托）项目30余项；发表学术论文50余篇，出版学术专著（含主编）6部。