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科教兴藏战略推动教育均衡化发展

2023年02月07日 12:29    来源:中国西藏新闻网    记者 ​廖承英
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党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

西藏实施科教兴藏战略以来,在党中央的亲切关怀、兄弟省市的无私支援及全区各族人民的共同奋斗下,经济社会快速发展,综合实力不断提升,为西藏教育发展提供了坚实的物质基础。西藏不断健全完善教育制度体系,创新教育方式方法,推动教育事业均衡化发展,取得了巨大成就。

基础教育硕果累累。1995年西藏基础教育与全国其他兄弟省市相比还比较落后。但实施科教兴藏战略之后,随着教育经费投入的增加,援藏政策的大力支持,西藏基础教育成绩卓著。以小学为例,1995年至2020年,西藏小学的校舍不断完善,在校生数量不断增加,适龄儿童入学率快速提升,专任教师数量大幅度提高。截至2021年底,西藏基础教育教学机构完备,有幼儿园2337所,小学、初中、高中分别有832所、104所、52所,中职技术学校13所,高中阶段毛入学率达到90.25%,县域义务教育均衡发展基本实现。

高等教育稳步前进。高校数量及招生规模稳步增加。1995年,西藏共有高校4所,招生人数1200人,在校生人数3900人;2021年,西藏共有高校7所(3所大学,1所学院,2所高等专科院校,1所高等职业院校),招生人数7200人,在校生人数45559人(博士研究生272人,硕士研究生3983人,普通本科生28521人,普通专科生12783人),高等教育毛入学率达到56.3%,接近全国57.8%的平均水平。高校办学层次与办学质量不断提升。如西藏大学在2004年成为“部区共建”高校,2008年被列入“211工程”第三期建设高校,2018年西藏大学生态学纳入国家一流学科建设,2013年西藏大学取得博士学位授予权,实现西藏博士学位授权单位零的突破,西藏基本建立起从学前教育到博士教育的完整教育体系。

教师队伍建设不断加强。西藏实施科教兴藏战略以来,高度重视教师队伍建设,教师队伍数量不断壮大,结构不断优化,教师专业能力日益提升。2021年,西藏在职教职工人数是1995年的3倍,从21037人增长到63178人。专任教师学历合格率符合国家要求,形成了从国家到自治区、地市、县、学校的五级教师继续教育培训体系,全体教师完成“国培”“区培”,教师政治素养和专业能力逐渐提升。为增强“双语”教师的教学能力,西藏建立了十个“双语”师资培训中心。推进义务教师学校“县管校聘”管理改革,加强全区中小学教师资源配置工作,整体谋划思政课教师配备、补充渠道,全员培训思政课教师,组织开展中小学优秀思政课教师遴选工作。实施西藏名师培养工程,形成西藏教师队伍的“雁阵布局”。

教育投入力度持续加大。西藏教育经费投入与地区生产总值保持同速增长。1995年西藏教育经费支出为4.2亿元,2020年教育经费支出达到316.5亿元,是1995年的75倍。教育投入增加让教学基础设施面貌一新。西藏中小学多媒体教室覆盖率73%,计算机教室覆盖率84%;西藏中小学校教师计算机覆盖率达100%,每百名学生拥有的信息化终端数量居全国中等水平。教育“三包”政策不断完善,覆盖学前教育到高中教育,义务教育阶段年生均“三包”,经费达到4100元以上。全面实施15年公费教育。2021年西藏安排教育“三包”经费、营养改善计划补助经费32.75亿元。西藏教育经费投入力度持续增长,为各族群众的受教育权提供了坚实的资金保障。科教兴藏战略实施以来,西藏劳动力综合素质普遍得到提高,有力促进了西藏经济社会持续发展以及教育的高质量发展。

教育援藏成果丰硕。实施科教兴藏战略后,教育援藏政策逐渐制度化和规范化,教育援藏目标注重教育内涵和质量提升,政策运行机制更加科学,教育援藏由对口支援转向对口合作,形成了多层次、多领域、多形式的教育援藏政策体系,探索出基础教育的组团式教育人才援藏和高等教育的团队式援藏模式。教育援藏明显改善了西藏教育办学条件,显著提升了教师教学科研能力,西藏教育进入了高质量发展阶段。西藏班(校)的机构、人员、制度和办学体系不断完善,招生规模不断扩大,办学水平不断提高,为西藏经济社会发展输送了一批又一批的高素质人才。

实施科教兴藏战略以来,西藏教育的全面发展进步为西藏经济社会发展提供了强大的人才支撑。新增劳动力人均受教育年限提高到13.1年,基本消除青壮年文盲……实践证明,只有大力发展西藏教育事业,办好人民满意的教育,才能为经济发展和社会进步提供坚强有力的人才支撑,谱写好全面建设社会主义现代化国家的西藏篇章。

(作者单位:中共拉萨市委党校)

责任编辑:何宝霞    

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