近年来，我区职业教育发展水平不断提高，职业教育改革进程稳步推进，如何更高效地开展职业教育改革，提升我区职业人才培养水平，使之更好地为经济发展、社会建设提供人才支持，是应当重点思考的问题。

职业教育与经济社会发展最密切相关，是一种具有较强经济效益与社会效益的教育类型。新时代，西藏职业教育的经济效益、社会效益愈发鲜明，我们应当立足西藏实际，进一步提出具有地域特色的西藏职业教育体系改革方针，同时对职业教育制度、教育模式、教育体系等进行调整，形成系统全面的职业教育机制，引领职业教育有效改革、可持续发展。

一、西藏职业教育改革发展的背景

西藏是我国重要的边疆民族地区，存在着经济发展水平相对较低、经济发展不均衡、自然条件恶劣等客观条件。改革开放以后，中央先后七次召开西藏工作座谈会，专门对西藏发展进行研究和规划。

第一，以职业院校布局为基础，致力于发挥职业教育经济效益。如今，中高职院校已成为优化职业教育结构、培养能工巧匠的主力军。考虑到西藏人口分布不均、自然条件恶劣等因素，逐步建立起了覆盖全区的职业学校网络；相关部门致力于实施职业教育改革与发展行动，以培养服务于当地的实用型、技术型人才为主。同时，为学生提供技能就业的机会，并逐步建立起学生资助体系。

第二，以专业对接产业，产教融合助力经济社会发展。西藏市场化程度相对不高、产业发展相对滞后，且缺乏劳动密集型产业。在这样的现实背景下，西藏职业教育机构积极主动适应区情，明确西藏发展需求，陆续开设了覆盖多个专业大类的多个相关专业，力求与我区特色农牧产业发展相适应，其专业的设置与改革在一定程度上与当地重点产业对接，优化了地区产业结构。

二、西藏职业教育改革发展的建议

（一）加强制度建设，完善职业教育改革发展框架。

严谨明确的制度与完整的框架，是推进西藏职业教育改革发展的基础条件。一方面，应当持续加强西藏职业教育改革的制度建设，坚持将制度建设摆在突出位置。在制定制度时，应当坚持从西藏实际情况出发，优化顶层设计，形成“西藏特色”职业教育改革基调；逐步对制度进行细化与完善，包括人才培养制度、校企地三方合作制度、考试招生制度、合作办学制度、就业创业制度、实践教育制度等。以招生考试制度为例，可以在原本的中等职业教育制度中增加注册入学制度，提出“技能拔尖人才推荐免试等考试招生”机制，补充招生考试制度，拓展职业教育人才培养渠道；以人才培养制度为例，可以在人才定向培养的同时，提出由政府主导的“订单式”培养制度，并按照这一思路制定技术技能人才需求计划发布制度、人才培养方案、课程体系校企合作制度等。另一方面，应当加强职业教育体系框架建设，提升框架的严谨性与完善性。有关部门应当将职业院校教育作为职业教育发展的根基，不断凸显职业院校在职业教育中的基础性地位，提高职业教育院校办学层次。例如，针对西藏自治区推行的职业教育服务“三农”发展工作，相关职业院校应组织培训，使农牧民掌握更多与农牧业生产相关的方法与技能。

（二）立足现实区情，打造特色农牧区职业教育模式。

西藏职业教育，主要是面向农牧区的职业教育及社会群体的职业培训，包含岗前培训、再就业培训、技术培训、综合技能培训等，旨在为西藏经济社会发展、应用型人才培养提供支持。因此，打造立足西藏实际的特色农牧区职业教育模式，是职业教育改革发展的主要方向。有关部门及职业院校应加强对农牧区及文化旅游人才的培养。所谓西藏农牧区职业教育，主要是指具有农牧区经济、地理环境、自然条件、人文特征等特点的职业教育，包括种植、养殖、加工、销售、管理、运输、旅游服务、医疗服务等各个方面。相关部门在设置专业及相关课程时，应将特色课程建设与乡土教材开发相结合，同时融入时代元素，并调整好专业结构。例如，针对休闲农业、有机农业、生态农业、智慧农业等现代农业发展的多元化需求，有关部门及职业院校应加强统筹规划，加强对专业设置的指导、专业课程内容的调整，要了解其新的发展方向，促使职业教育具备相关专业的社会吸引力。

（三）大力推动产教融合，实现职教就业良性循环。

产教融合是现代职业教育发展的主要方向，也是提升职业教育人才培养有效性的主要举措。因此，西藏职业教育改革应当面向区内产业行业发展而进行，切实把握新技术需求、新型人才培养需求，并以此为依据调整职业教育方向。在改革发展进程中，应当以职业院校为主体，贴合西藏畜牧、藏药等产业可持续发展需求，联合企业、科研单位等，共同构建产学研联合中心，为西藏特色产业发展提供支持，同时带动职业人才培养。

另外，相关各方要加强协作，形成发展职业教育合力。围绕产业发展，建设好县级职教中心，深入发掘职业教育办学潜力，搭建具有产业特色的专业模块、课程结构；加强中高职有效衔接，在落实国家中高职衔接政策的过程中，可进一步扩大对中职学生对口高职的招生规模，进一步完善职业教育结构，更大程度上助力产业发展。

三、结语

随着西藏职业教育体系不断完善，各职业院校纷纷参与到教育机制优化、教育模式转型中，并取得了初步的成果。我们进一步开展职业教育改革，目的是提升职业教育的育人价值、人才培养水平。因此，根据“十四五”发展规划相关目标要求，在今后西藏职业教育改革发展中，应当充分认识到职业教育规划及凸显地域特色的重要性，既要有序调整教育方针、制定教研编制、专业育人制度，还要加强职业教育改革规划的宣传与培训，让全体师生积极参与到职业教育发展改革中，持续推动我区职业教育高质量发展。

（作者马桂华　单位：拉萨市第二中等职业技术学校）