治国必治边、治边先稳藏。

强边是习近平总书记和党中央赋予西藏工作的“四件大事”之一，是“国之大者”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把边疆治理放在治国理政重要位置，鲜明提出新时代党的治藏方略，为西藏实现长治久安和高质量发展指明了方向。

在中国共产党领导下，西藏紧扣“强边”主题，坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，深入实施固边兴边富民行动，加快推进基础设施建设，边境地区社会面貌焕然一新。

基石：

筑牢国家安全屏障

2017年10月28日，党的十九大闭幕不久，一封来自北京的信，在西藏引起巨大轰动——习近平总书记给隆子县玉麦乡村民卓嘎、央宗姐妹回信。

总书记在信中高度评价他们父女两代接力为国守边的行为，并深情嘱咐道，“有国才能有家，没有国境的安宁，就没有万家的平安。祖国疆域上的一草一木，我们都要看好守好。”

半个多世纪前，“三人乡”曾是玉麦乡的代称。3644平方公里的土地上，常年只住着一户3人。每年长达半年的大雪封山期，让这里成为隔绝外界的“高原孤岛”。

牢记习近平总书记“要加强边境地区建设，采取特殊支持政策，帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧”的嘱托，自治区党委、政府在边境地区实施了一系列特殊支持政策，持续加大边境地区基础设施建设力度——

一批边境小康村陆续建成，主电网已延伸到全部边境乡镇，一线乡镇和行政村公路通达率达100％，通宽带率、4G信号覆盖率均达100％，基础设施和公共服务持续改善；

加大投资建设力度，因地制宜发展高原特色农牧业、边贸物流、文化旅游、清洁能源等产业，为边境发展注入动力；

扎实推进固边兴边富民行动，边境村庄基础设施、群众生产生活条件显著改善，各类产业蓬勃发展，确保了边防巩固、边境安全、边民幸福；

教育医疗条件显著提高，边境地区乡镇卫生院标准化建设全部完成，义务教育巩固率超95％；

国际陆地港出口货物查验场建成投运，14个传统边贸点恢复开放，西藏本地产品陆续走出国门，高水平开放取得积极成效；

……

如今的玉麦乡，一座座藏式小楼掩映在群山峻岭间，宁静祥和；干净整洁的硬化村道向四处延伸，数十户崭新的藏式民居错落有致；妇女们身着民族服饰，笑声朗朗地走过村道，与乡小学传来的琅琅书声交织成悦耳的乐曲。这个曾经的“三人乡”，从人迹罕至到路通万家、从贫穷落后到步入小康，发展到如今67户、250余人，下辖两个行政村的“小康乡”。老乡长桑杰曲巴当年的守边之志，早已传递到孙辈巴桑卓嘎、索朗顿珠、巴拉手中，新一代玉麦人用坚守诠释着“家是玉麦，国是中国”的赤子情怀。

玉麦乡的蜕变，是西藏边境一线守边固防的生动缩影。放眼全区，作为祖国西南边陲的重要屏障，在噶尔县扎西岗乡典角村、米林市南伊珞巴民族乡琼林村、亚东县下亚东乡阿桑村等边境村，屋顶上一面面鲜艳的五星红旗随风飘扬，仿佛在迎接远道而来的客人——这样的景象，在雪域高原边境村镇随处可见。

广大守边群众初心如磐，始终用最朴实的行动，诠释着“人人是哨兵、户户是哨所、村村是堡垒、生产是执勤、放牧是巡边”的观念，一座守土卫国的坚强堡垒已然筑牢。

引擎：

激活边境发展动能

“边境兴则边疆兴”，这句朴素的话语道出了边疆治理的深刻逻辑。边境不仅是国家领土主权意义上的地理屏障，更应该是展示国家发展成就的窗口、边疆各族群众追求美好生活的热土。

溯着象泉河的轨迹而行，700余年历史的古格文明发祥地孕育着厚重的历史气息。依山而建的窑洞、碉楼、王宫、庙宇等组成的巨大古格王国城堡遗址，蔚为壮观，方圆数十公里内环绕着的土林，形成了得天独厚的旅游资源富集地。依托古格王国遗址这一独特的自然、人文景观，阿里地区札达县托林镇托林村扎布让组通过提供旅游服务、住宿、餐饮等方式，大力发展乡村旅游产业，充分活跃边境县域旅游消费市场，推动旅游富民和乡村振兴战略。

发展才是硬道理，也是驱动内生动力的核心引擎。在边疆地区，发展不仅关乎区域经济协调发展，更是治国安邦的战略支点，也是铸牢中华民族共同体意识的重要实践。

在雪域高原漫长边境线上，依靠“兴产”而富起来的，不仅只有扎布让——

日喀则市岗巴县岗巴镇吉汝村立足当地传统，积极动员广大群众，创办同心固边养羊专业合作社，实现放牧守边两不误，带动全村大发“羊”财，每年分红在30万元以上；

林芝市墨脱县背崩乡格林村，群山叠翠、云遮雾绕，特别适合种茶，得天独厚的自然资源，让这座小山村仅靠茶产业一项就实现年产值过千万元，群众“留下来”的信心更足、守边的意志更强；

错那市浪坡乡肖村以党建引领，采取“党建引领—产业增益—助民增收”模式，探索挖掘“东章瀑布、杜鹃花海”等旅游资源，不断吸引游客前来观光旅游；

……

通过发展边境特色产业，各族群众彻底告别了贫穷和落后，实现了守边与致富的良性循环。数据显示，西藏21个边境县经济总量和居民收入持续较快增长，推动强边兴边富民取得新突破。从守边固防到兴边富民的历史性转变，使一条条边境线正在蜕变为产业发展线、民生幸福线。

“希望你们在党的兴边富民好政策引领下，切实维护好民族团结，创造更加幸福美好的生活，把雪域高原的自然美景保护好，把‘桃花村’品牌擦得更亮，为建设繁荣稳固的祖国边疆贡献力量。”习近平总书记对林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民的期盼，也同样激励着西藏各族干部群众，用聪明才智和勤劳双手，创造属于自己的幸福生活，建设美丽幸福新边疆。

核心：

提升民生幸福指数

富民才能强边，强边更能富民。走进米林市米林镇雪卡村红太阳科技示范家庭农场，一株株白肉灵芝好似一个个伞盖，在种植大棚里茁壮生长，洁白饱满的菌盖泛着玉石般的光泽。经过数年耕耘，家庭农场逐渐走上正轨，成为远近闻名的白肉灵芝种植基地，年产量数万斤、产值逾千万元。依托这一产业，农场积极吸纳当地农牧民群众务工就业，带动增收400余万元、分红100余万元；2019年至今，辐射周边4个乡镇、1000余人投入种植经营，通过收购灵芝帮助农户增收700万元。

类似这样的案例，在西藏边境地区并不少见，过去单一依靠放牧、收入微薄的守边群众，通过在家门口参与特色农牧产业种植、养殖以及土地流转等方式，实现就近就便稳定增收。从全国来看，推动全体人民共同富裕，最艰巨的任务在一些边疆民族地区，这些边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队。党的十八大以来，习近平总书记高度重视边疆地区发展，多次深入民族地区考察，让边疆各族群众幸福安康、让各族群众都过上好日子，是总书记一直以来的心愿。

实现这一心愿，关键在于千方百计增加群众收入。近年来，西藏大力实施固边兴边富民行动，立足边境地区资源禀赋，大力发展高原特色农牧业、生态文化旅游、清洁能源等产业，着力培育特色优势产业体系。林芝市察隅县的猕猴桃产业，日喀则市岗巴县的岗巴羊养殖，阿里地区普兰县、日喀则市吉隆县的边境贸易等，既增加了边境地区各族群众的收入，也增强了大家守边的凝聚力、向心力，真正实现“留得下、守得住”。

日喀则市定日县绒辖乡陈塘村村民潘多动情地说：“现在村里条件越来越好，我们的生活幸福指数和满足感越来越高，守边固边的队伍也越来越壮大了。”

事实证明，只有让群众富了口袋、稳了心窝，才能更好地扎根边境、更坚定地守护国土。

西藏的兴边富民实践深刻诠释了“发展是最大的凝聚力”这一真理——当边境群众都住上安全舒适的藏式新房，当牧民群众子女在家门口就能享受优质教育，当特色产业让家家户户有了稳定收入，守边固防就从责任义务升华为情感认同。

回首来时路，一甲子的实践证明，边境兴则边疆稳、边民富则边防固。

近日，自治区党委十届八次全会对“强边”大事再次作出安排部署。展望未来，西藏正迎来前所未有的发展机遇，在自治区成立60周年之际，370多万西藏各族儿女正以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，满怀信心、鼓足干劲，争做“神圣国土守护者、幸福家园建设者”，用忠诚书写固边兴边富民新篇章。