日喀则市聚焦企业诉求、靠前精准服务——

珠峰脚下，绿意漫山。

2026年是“十五五”开局之年。日喀则市深入贯彻落实优化营商环境各项决策部署，紧扣年度工作任务，聚焦企业诉求、强化统筹协同、抓实政策落地、靠前精准服务，以优化营商环境为突破口，为高质量发展注入强劲动能。

截至6月14日，日喀则市公共资源交易中心共完成交易项目697个，中标（成交）总额62.96亿元——数字背后，是万千经营主体的真切感受：办事更方便了，经营更安心了，发展更有底气了。

“无事不扰”，让企业心无旁骛抓发展

走进日喀则市区上海北路，旭康大药房的招牌在阳光下格外醒目。柜台后，工作人员拉姆正忙着整理药品——少了频繁的行政检查，她把更多精力放在了经营上。“现在少了很多检查，我们能把更多精力放在经营和生产上。”拉姆的话，道出了众多“无事不扰”清单内企业的共同心声。

这一变化，源于日喀则市市场监管局的一项制度创新。聚焦“不涉及安全、生命健康领域”的经营主体，该局制定工作方案，依托“西藏市场监管综合业务管理系统”平台梳理企业信息，建立信用档案，联动应急管理、税务、住建等多部门搭建信息共享平台，历经多轮严格筛选后确定清单。截至目前，已分三批公开发布“无事不扰”主体清单，覆盖食品药品、化妆品、建筑、服装等多个重点行业，涉及经营主体579家，实现全市各县区全域覆盖。

作为日喀则市具有代表性的民族手工业老企业，亚美集团成功入选首批清单。集团副总经理塔杰说：“入选后我们可以把更多心思放在拓展业务、提升服务上，对未来的发展更有信心了。”联谊商贸相关负责人肖白开同样感慨：“这项政策对中小企业来说是一场‘及时雨’。减少检查后，我们可以心无旁骛地开拓市场，经营主业。”

“无事不扰”并非“放任不管”。日喀则市市场监管局登记注册和信用监督管理科负责人央宗介绍，这一模式旨在通过信用监管、差异化监管，减少对守信企业的频繁检查，同时把更多执法精力放在重点领域和关键环节。日喀则市还将制定出台清单延续和退出机制，做到“宽严相济、奖惩分明”，持续擦亮营商环境“金名片”。

“一日注册”跑出招商引资加速度

营商环境好不好，企业落地速度是最直接的标尺。

走进日喀则市行政审批和便民服务局政务大厅，企业开办“一窗通”窗口格外醒目。

过去，企业注册涉及多部门、多环节，一套流程走下来少说也要十几天。如今，市里将开办环节压缩为2个、时间压缩至1个工作日内，个体工商户即办即结，真正实现了“立等可取”。

前不久，从广东来日喀则市创业的袁兴兵，当天下午就拿到了营业执照，难掩惊喜：“不光速度快，工作人员全程一对一帮办，而且服务态度好得没话说。”

在招商引资领域，日喀则市投资促进局与日喀则市行政审批和便民服务局强化协同联动，开通服务绿色通道，推行全程帮办代办、全流程闭环服务，已帮助多家招商企业实现“当日审批、一日注册”，为项目快速落地投产赢得了宝贵时间。

速度背后，是服务“温度”的有力托举。“一日注册”解决了“快”的问题，而“珠峰企航”工作室则聚焦企业落地后的“难”事。

几个月前，一家本地酒店管理公司因复杂的注销问题前来求助——材料缺失、流程不清，企业一筹莫展。工作室第一时间响应，工作人员主动上门协助梳理沉积多年的档案，全程手把手指导准备材料。“他们从不是简单递上一份清单，而是全程陪着我们推进。”企业负责人感慨道。

从“企业跑腿”到“服务上门”，从快速注册到难事帮办——日喀则市以行政审批的“加速度”和精准服务的“贴心度”，换来了企业落地的“满意度”。目前，全市正依托“珠峰企航”工作室持续拓展帮办代办服务范围，让更多企业进得来、留得住、发展好。

办税从“解答问题”到“解决问题”

在日喀则市税务局征纳互动运营中心——“珠峰税费服务站”，一场税费服务的变革正在发生。

过去，纳税人缴费人遇到复杂问题，往往要在不同窗口、不同部门之间来回奔波。如今，通过电子税务局征纳互动平台、对外热线等渠道提交咨询问题后，智能客服优先自动回复与初步筛查分类，复杂问题则转接人工服务，由专业人员提供精准双语解答。对投诉举报，按照《纳税服务投诉管理办法》迅速响应、依法处理、按时反馈。

跨区域通办同样跑出了“加速度”。纳税人通过电子税务局、手机APP等发起远程帮办申请后，业务小组利用征纳互动平台等信息系统，以问办协同、远程呼叫、可视化在线辅导等方式处理业务。这一模式实现了税费服务由“办问分离”转变为“办问协同”，由“解答问题”转变为“解决问题”。

日喀则市税务局还邀请辖区企业代表作为“税费服务体验师”，走进办税服务大厅沉浸式体验税费服务的“台前幕后”。

“以前只关心自己企业的税务问题，现在站在税务干部的角度，不仅要快速准确地处理各种业务，还要做好企业风险提醒。”涉税企业财务人员罗女士收获满满：“活动让我解锁了新的税费体验，还让我对合规经营有了更深的理解。”

闭环管理，让企业诉求“件件有回音”

优化营商环境，关键在于建立长效机制，让企业诉求有人接、有人管、有着落。

日喀则市立足全局部署，对标先进地区经验，牵头起草《2026年优化营商环境工作行动方案》，构建起权责清晰、有序推进的工作格局。同时，建立营商环境问题“清单化管理、节点化推进、责任化落实”工作机制，实行挂牌督办、销号管理。

上半年，日喀则市组织召开营商环境社会监督员座谈会，联合社会监督员深入一线开展暗访督查，精准排查发现问题12项，均已发函交办并全部完成整改销号。日喀则市还持续做好动态更新工作，今年新增有效惠企政策34项，整合形成涵盖175项政策的惠企政策清单，通过政府门户网站、政务大厅、手机短信等多渠道精准推送，加快实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。

在畅通企业诉求渠道方面，日喀则市系统梳理线上线下企业诉求渠道7条，依托云端珠峰平台统一对外公开公示，并借助手机短信、出租车顶灯等多元载体常态化宣传。上半年累计收集企业各类诉求26项，妥善化解14项，做到企业诉求有人接、有人管、有着落。