林芝城区。资料图

近日，林芝市住房和城乡建设局联合林芝市委社会工作部出台3项物业领域业务指导文件，聚焦物业服务乱象、业主自治运行不畅等民生痛点，健全住宅小区治理制度体系，切实提升小区治理能力，回应群众居住生活方面急难愁盼问题。

聚焦关键环节

搭建完整治理框架

为扎实推进“治理物业服务领域突出问题”专项整治，推动《林芝市物业服务水平提升三年行动方案》落地见效，破解住宅小区物业服务不规范、业主自治运行不顺畅、矛盾纠纷多发等群众反映强烈的问题，近日，林芝市住房和城乡建设局印发了《林芝市住宅小区物业服务工作指引（试行）》，联合林芝市委社会工作部印发了《林芝市住宅小区业主委员会评价标准（试行）》《林芝市住宅小区业主大会、业主委员会成立流程导则》。

据悉，以上文件围绕物业服务企业规范运行、业主大会组建流程、业委会履职监督评价三大关键环节，搭建起“物业企业规范服务＋业主组织规范组建＋履职效果闭环评价”的住宅小区物业服务治理制度体系，为党建引领全市住宅小区基层治理提供清晰可落地的实操指引。

细化实操标准

补齐基层治理短板

据悉，《林芝市住宅小区物业服务工作指引（试行）》面向物业服务企业，围绕房屋管理、设施设备养护、公共秩序维护、保洁绿化、收费管理、投诉处置等重点业务，明确全链条服务标准、台账规范和问题处置时限，引导物业服务企业对标开展服务，推动物业服务规范化、精细化、专业化，着力破解服务质价不符、履职缺位等问题。该文件结合林芝本地实际，将民族团结进步创建、智慧物业建设、本地就业扶持等工作融入物业服务要求，贴合当地小区管理现实需求。

《林芝市住宅小区业主大会、业主委员会成立流程导则》坚持党建引领，把党组织指导监督贯穿业主大会筹备、筹备组组建、候选人推选、大会表决、业委会备案、印章刻制、物管会运行全过程。配套公告、表决票、授权委托书、财务制度等全套制式文书模板，为街道、社区和小区业主提供分步式操作指南，解决基层在业主组织组建工作中“不会办、怎么办”的现实难题。

《林芝市住宅小区业主委员会评价标准（试行）》补齐业委会“重选举、轻监管”短板，建立常态化履职评价制度。设置党建引领、制度建设、履职尽责、财务管理、业主满意度、民族团结文明创建六大评价模块，规范“业委会自查、社区初评、街道复评、公示备案”工作流程。将财务审计、公共收益公示、重大事项请示报告、矛盾纠纷化解作为核心考核指标，划分优秀、合格、不合格三个评价等次，强化评价结果运用，对优秀业委会予以宣传激励，对不合格业委会督促限期整改、推动换届。未成立业委会的小区，物业管理委员会参照该标准开展考核，实现业主自治组织监督有标尺、整改有依据、退出有路径。

强化闭环管理

推动制度落地见效

记者了解到，此次出台的3项制度坚持问题导向，打通了“物业服务供给—业主自治组建—履职监督考核”完整管理闭环，既划定了物业企业服务责任清单，又提供了业主自治组织操作手册，还建立了业委会履职“体检评价”机制，补齐了物业治理领域制度短板。

下一步，林芝市住房和城乡建设局将以3项制度落地实施为抓手，联动各县（市、区）住房和城乡建设、社会工作部门以及街道社区抓好政策贯彻执行，通过业务培训、政策宣传、星级测评、第三方财务抽检等方式持续规范物业服务市场秩序，健全党建引领下共建共治共享的住宅小区治理格局，不断提升广大居民群众的获得感、幸福感、安全感。