10月30日，记者从“党的二十届四中全会精神在西藏的生动实践”系列主题第六场新闻发布会上获悉，“十四五”期间，自治区财政民生支出累计超过1万亿元，比上一个五年增长45％，占财政支出比重超过80％。累计实施民生实事106项，投入资金645亿元，增长22％。2026年，统筹中央补助与自治区本级财力安排资金136亿元，支持办好34项民生实事。

平安西藏建设水平稳步提升　

就业增收成果持续巩固

“十四五”期间，我区持续优化平安西藏经费保障，支持信息化社会治安防控体系建设、城乡社区治理、构建互嵌式社会结构、健全基层治理体系等，各族群众安全感满意度保持在99％以上。

2026年，进一步加大财政投入力度，维护社会大局稳定，巩固民族团结进步事业。急事急办、特事特办，做好吉隆“8·26”泥石流灾害应急抢险救援、群众救助等经费保障；第一时间下达那曲巴青7.0级地震自然灾害救灾资金；支持加强安全体系和能力建设，做好自然灾害监测预警、安全生产、食品药品安全等工作；深入推进“四项工程”“六项行动”，实施民族团结“三项计划”，深耕“高原红石榴”品牌。

“十四五”期间，全区累计落实就业补助资金162.9亿元，坚持投资于物与投资于人相结合，实施减负稳岗扩就业政策，支持转移就业基地吸纳奖励、返乡创业补助等。

2026年安排就业投入38.25亿元，城镇新增就业24.86万人。优化退役军人等重点群体就业政策，促进240名退役军人就业；实施乐业兴藏技能提升行动；对困难高校毕业生一对一帮扶，惠及1.48万名毕业生，全力支持高校毕业生就业率保持95％以上；农牧民工一次性创业补贴标准由2000元提高到5000元，对4.1万多人开展技能培训；实现农牧民转移就业64万人以上、劳务收入70亿元以上。

教育公共服务质量持续提升

文化体育事业展现新气象

“十四五”期间，全区教育领域累计支出1835.56亿元，新建和改扩建55所学校，实现高海拔学校供暖全覆盖，建立各学段全覆盖的学生资助体系，办学条件持续提档升级，强化师资队伍建设，夯实教育发展根基。

2026年支出321.21亿元，教育“三包”年生均补助标准提高至5940元；农牧区免费学前教育生均补助标准由380元提高至1000元，支持招收2—3岁幼儿，普惠园全覆盖、毛入园率91.33％；义务教育新增学位5000个，惠及72万余人次，巩固率保持97％以上；高等教育方面，完善“奖贷助勤补免”资助体系，推进西藏大学“双一流”学科和西藏职业技术学院“双高”建设，做强高原特色优势学科。

“十四五”期间，全区文化旅游体育与传媒支出279.82亿元，支持健全区、市、县、乡、村五级公共文化设施网络，完善健身场所、体育公园建设等。

2026年支出54.29亿元，支持图书馆、群艺馆等公共文化场馆和体育场馆免费开放；开展农村公益电影放映、“格桑花演出季”等文化惠民活动10万余场次；增补100多套全民健身器材。此外，安排2600万元支持“幸福西藏·文化惠民”活动，投放图书“满额立减”惠民消费券。

医疗卫生服务体系更加完善

社会保障体系持续健全

“十四五”期间，全区卫生健康累计支出861.1亿元，年均增长14％。基本公共卫生服务补助、城乡居民基本医疗保险补助标准位居全国前列，在全国率先实现城乡居民基本医疗保险省级统筹，包虫病、大骨节病、儿童先心病和白内障等四类疾病实行免费救治。

2026年支出151亿元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高至125元，为全国最高；为1500名孕产妇提供早期子痫免费筛查；实施新生儿多种疾病免费筛查，惠及4万余人；累计发放24万人次育儿补贴；为12万名6岁以下儿童提供孤独症免费筛查及康复救助；开展15岁以上人群肺结核、病毒性肝炎、梅毒、艾滋病等4项传染病免费筛查；为中小学生、60岁以上老年人、医护人员等重点人群免费接种流感、肺炎疫苗，惠及83.64万人。

“十四五”期间，全区社会保障相关支出累计1066.5亿元，年均增长8.6％，困难群众救助实现“应保尽保”。城乡居民最低生活保障年标准分别达到12324元、5790元，孤儿最高保障标准提高至1982元。

2026年支出196亿元，城乡居民医保补助提高至每人每年765元，基础养老金提高至每人每年3660元；“双集中”机构运行经费保障标准提高至3600元；按户均1800元建立困难群众家庭取暖补助；残疾儿童康复救助范围从0—8岁扩展至0—14岁；对240户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造；重要节点向困难群众每人发放一次性生活补助1000元，惠及3.4万余人。此外，安排资金2.3亿元，支持实施1.36万户农村危房抗震改造，进一步提升重点地区房屋、基础设施抗震能力和地震灾害应对水平。安排资金5.5亿元，对市、县供暖运营进行补贴，确保基层供暖平稳运行。安排资金1.2亿元，实施保障性安居工程，改善城镇居民居住条件。安排资金3913.82万元，持续健全城乡居民住宅巨灾保险机制，通过市场化手段分散群众住房灾害损失。

生态文明高地进一步巩固

边境地区建设发展成效持续显现

“十四五”时期，全区统筹中央和自治区财力超800亿元投入生态环境保护与治理，出台20余项财政政策措施，从健全财政支持政策、推进生态保护修复、打好污染防治攻坚战、依托生态项目促进农牧民增收、强化资金监管五个方面打出一套“组合拳”。

截至2025年，全区七市（地）全部被命名为国家生态文明建设示范区，成为全国唯一全部市（地）创建达标的省份。地级及以上城市空气质量优良天数比率达99.8％，地表水和饮用水水源地水质达标率100％，城乡水体零黑臭。每年为农牧民提供生态岗位40多万个。

“十四五”时期，全区累计落实中央财政边境地区转移支付资金215.5亿元，较“十三五”增长1.8倍，由市、县统筹用于基本公共服务、边境口岸和边贸点能力建设等。

2026年，我区落实边境地区转移支付47.2亿元，支持重点边境城镇建设，增强边境地区改善民生、发展产业等财力保障。安排资金1.5亿元，落实边境“安居特惠”用电补贴政策。群众生产生活条件显著改善，边境地区更加繁荣稳固。