当地时间22日下午，日本民众在冲绳县冲绳市举行县民大会，抗议驻日美军士兵暴力侵害少女等恶性事件，要求驻日美军向受害者作出道歉和赔偿。

会上通过了决议，要求日美政府在发生驻日美军犯罪案件后及时向冲绳地方政府通报，并对赋予驻日美军特权的《日美地位协定》作出彻底修改。

长期以来，驻日美军犯罪问题频发。据冲绳县方面统计，从1972年到2023年，驻日美军及军属在冲绳共犯刑事案件约6200起，其中不乏杀人、强奸、抢劫等恶性案件。

冲绳民众抗议驻日美军恶性事件 驻日美军为何有恃无恐？

日本广播协会报道截图

中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇在接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析说，驻日美军犯罪事件频发，根源在于美军在日本拥有治外法权。

根据日美两国政府于1960年签订的《日美地位协定》，如果美国军人在日本涉嫌犯罪，美方享有优先的司法管辖权。这就意味着，美军在日本作奸犯科时享有“保护伞”，在日本犯罪后很可能可以不受日本法律的制裁。因此，美军始终拥有特权意识，产生出一种可以为所欲为的错觉。

日本政府的消极态度也是助长美军犯罪的重要背景。日本政府为了维护日美关系大局、防止引发日美之间的外交摩擦，在处理驻日美军犯罪问题上，往往希望大事化小、小事化了。

客观上而言，《日美地位协定》的存在，也使日本政府面临法律制度的障碍。但这种姑息纵容的处理方式使得驻日美军更加有恃无恐，也导致美军内部缺乏整治军纪的动力。

冲绳民众抗议驻日美军恶性事件 驻日美军为何有恃无恐？

《日本时报》报道截图

多年来，除了频频犯下刑事案件之外，驻日美军基地对所在地环境的严重污染也贻害无穷。

今年10月，驻日美军承认其横田基地有超过4万升含有机氟化物的污水泄漏，部分污水可能流到了基地外区域。

自2010年至2023年，仅驻日美军横田基地就曾发生8起有机氟化物泄漏事故，但驻日美军不仅在事发后极力遮掩，同时更拒绝日本政府进入基地内部进行调查。

冲绳民众抗议驻日美军恶性事件 驻日美军为何有恃无恐？

美国《国防邮报》报道截图

项昊宇进一步分析指出，这暴露出日本在对美关系中的“从属性质”。

驻日美军虽然标榜是为了保障日本的国家安全，但实际上是维护美国全球军事霸权的一个重要环节，日本扮演的是美国全球战略当中的棋子角色。

除了美军犯罪、环境污染这些直接的社会问题之外，更深层次的问题还在于美军基地的存在本身就是对日本国家主权和民族尊严的剥夺，这也让日本民众有一种严重的不平等感，这不仅消耗了日本民众对于日本政府的信任，也消耗了日本民众对于美国的好感。

长期以来，日本政府对于美军基地引发的各种问题无能为力，反映出日美关系本质上还是从属性质的依附关系。另一方面，也暴露出日美同盟并不像表面显示的那样稳定和良好。同盟双方这种严重的不平等，会导致内在矛盾不断积聚，在特定的条件下可能会激化甚至走向破裂。