山南市加强冬虫夏草主产地便民利民服务

海拔4000余米的山谷里绿意盎然、河水奔腾，在加查县坝乡的虫草采挖点，500余顶帐篷沿着河谷分布，上千名村民在此临时安营扎寨两个月。雪山草地间，电影幕布透着阳光，被风轻轻拂动，这个旷野中的电影院即将营业。

前来观看电影的村民席地而坐，42岁的次旦卓玛告诉记者，每年的虫草采集季节，她和丈夫会同其他村民一道上山采集虫草，已经持续了16年。如今，政府在虫草采集点为群众提供更多保障，不仅丰富了采集群众的生活，也让大家干劲儿更足。

桑日县和加查县作为山南市重要的冬虫夏草产地，一年一度的虫草采集工作是两县助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、助力农牧民群众增收致富的重要抓手。一直以来，两县着眼作为当地农牧民群众重要收入来源的虫草采挖工作，切实做好服务管理工作，健全完善党员干部联系服务群众制度，用心用情用力解决群众难点痛点堵点，让群众增收致富更有保障、更可持续。

创造安全良好的采集环境

虫草采集人员进点前，桑日、加查两县县委、县政府主要领导带队组织林草、公安、交通、农业农村等部门，深入各虫草采集点，实地调研采集区住宿、水电、通讯和交通等实际状况，全面排查各类风险隐患，安排部署进驻前各项准备工作，切实做到早排查、早发现、早解决。同时，两县加强各自相关单位协同配合，及时修复完善采集区域水电路讯、住宿和生活设施设备，全面消除交通事故、火灾等安全隐患，为驻点工作人员及采集群众营造安全良好的采集环境，为虫草采集交易管理服务工作做好充分准备。

同时，为全面提升农牧民群众法律意识和法治观念，桑日、加查两县组织各有关部门工作人员深入各采集点，通过设立展板、发放宣传单、张贴公告、悬挂横幅等，宣传宣讲党的二十大精神和利民惠民政策，解读《草原法》《野生动物保护条例》《西藏自治区冬虫夏草采集管理暂行办法》等相关法律法规知识，引导群众自觉保护虫草产区生态环境，有力维护虫草采集交易正常秩序。截至目前，两县共开展法治宣传50场次，累计受教育群众4000余人次，发放价值1．5万元的宣传品、药品等，宣传覆盖率实现100％。

确保服务管理无缝对接

桑日县和加查县成立以县委书记为组长，县级领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的虫草采集交易管理工作领导小组，设立应急处置暨矛盾纠纷排查组、后勤保障组、市场交易检查组、法治宣传组等工作小组，研究制定“2023年虫草采集交易管理工作实施方案”，明确职责和主要任务，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。

两县召开虫草采集交易管理动员部署会，专题研究管理服务工作，明确工作职责、层层压实工作责任，切实保障虫草采集工作圆满完成。针对桑日县辖区9个虫草采集点，加查县辖区19个虫草采集点，抽调27名县级干部和县、乡镇机关干部、村干部、医护人员、公安干警等共338名精干人员，组成驻点工作组，提前进驻各采集点和检查卡点，负责服务管理工作，确保各项工作无缝对接，责任落实全覆盖。

两县各虫草采集点采取“多点联建、大点单建和跨域共建”的方式，成立临时党支部28个，开展“党旗红遍虫草地、支部建在帐篷里”党建活动，实现有困难找党员、有困难找支部，群众需求在哪里、党员服务就跟到哪里。把“三会一课”、主题党日等党内组织生活带到虫草采集点临时党支部，以“帐篷夜话”的方式，组织党员带头学党史、学政策法规，积极组织党员群众上党课、观看爱国影片等活动，教育引导广大党员听党话、感党恩、跟党走。

保障采集点工作平稳有序

桑日县和加查县坚持把维护虫草采集期间的社会稳定作为重要任务，县委主要领导坚持以上率下，动员各乡镇、县直有关部门深入虫草采集点督导检查虫草采集、社会治理等工作，要求各专班建立工作日志、外来人员、矛盾纠纷排查调处等工作台账。积极与邻县建立协作共管机制，成立邻县协调专班，签定《治安联防协议书》，明确双方治安联防人员，建立信息共享制度和管理工作相互协作制度，妥善处理邻县群众采集虫草过程中的矛盾。

两县各采集点工作组分区域、分时段对采集区域开展巡逻防控，加大安全隐患和矛盾纠纷排查调解处理力度，畅通信息沟通渠道，加强情报信息搜集，及时发现和化解各种不稳定、不和谐因素，积极稳妥处置突发性问题。投入专项资金创新实施“垃圾兑换积分、积分兑换奖品”的环保措施，鼓励广大采集人员将生活垃圾带回集中收集点兑换积分、获取奖品，定期组织群众进行垃圾集中清理、转运处理，切实提升野外垃圾回收率，实现虫草采集与环境保护双赢。

两县对进入虫草采集区的车辆、人员进行实名登记和检查，严肃查处过往车辆客货混装、超载超速行驶、酒后驾驶等违章行为，严防外来人员及无证人员上山采集虫草，切实保障各采集点工作平稳有序推进。对虫草交易市场虫草收购人员进行逐个登记造册、发放证书，持续加大虫草交易市场的净化、监管力度，确保当地群众和外来商家的合法权益。

解决群众身边点滴小事

桑日县和加查县坚持眼睛向下、重心下移、工作下沉，保障群众生产生活需求，切实维护群众的根本利益，真正做到同群众想在一起、干在一起，真正把好事办好、实事办实。

两县对各进山主干道联合开展大检查、大整治，全力消除道路安全隐患。协调中石油公司、县农行为采集点群众提供加油、存取款等服务，保障群众的生活需求。在各采集点设立医疗救助站，组织医务人员开展送医送药服务，常态化宣传防御、卫生和健康饮食等常识，教育引导群众做好自身安全防护。开展放映电影等文化服务，丰富群众业余生活。及时为采集群众修路、搭桥、修缮帐篷，帮助采集群众联系销售渠道，进一步拉近干群关系。

两县组织留守乡镇干部和驻村干部、农牧民党员等成立志愿服务小组，定期走访留守群众，及时帮助留守在家的老弱病幼等人员解决生活中的困难，解除采集群众后顾之忧。深入虫草采集点附近商铺、茶馆等场所，开展食品安全监督检查，及时查处销毁假冒伪劣产品，同步深入采集区，开展综合执法活动，确保采集区群众食品药品安全，确保采集群众的身体健康和生命安全。

截至目前，今年加查县虫草产量2351．8公斤，产值预计1．8亿元，带动全县7777名采集群众实现增收约2．6亿元；桑日县虫草产量217．45公斤，产值预计2540．7万元，带动全县1451名采集群众实现增收约4000万元。