将法律顾问参与政府决策、项目谈判及合同签订等固化为工作常态,积极发挥法律顾问在重大行政决策制定、合法性审查等方面的作用。上半年,法律顾问起草、审查、修改各类合同、协议、方案32件,参加政府专题会议8次,举办法治讲座、培训11场,提供法律咨询70余人次……今年以来,江孜县深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕“四件大事”,以弘扬社会主义法治理念、推进法治建设为主旋律,开辟新思路、探索新方法,不断加大工作力度,推动全面依法治县取得新成效。
深化行政审批改革
注入依法治县“新活力”
江孜县认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定,对决策起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序进行了细化。加强行政行为源头规范,以“小切口”牵引推动法治政府建设“大变革”,从“学、做、督”三个方面发力,确保行政行为合法性审查工作落实落细落地,全方位提升工作质效。
深化“放管服”改革,进一步简化办事手续,提升审批事项办结效率。落实“应进必进”。完成18家单位、74个事项入驻政务服务大厅工作,进一步实现“只进一扇门”服务。上半年,共受理群众申办事项21169件,按时办结20970件,办结率99%。
推进“互联网+政务服务”。不断完善939个“一网通办”政务服务事项的办理指南,提高网上可办率。上半年,累计完成网上办件2704件,签发电子证照558张,“好差评”评价495个,好评495个,好评率达100%。实施政务服务事项“红黑榜”考核办法,对入驻政务服务大厅单位办理的服务事项进行月度考核,每季度评出个人与窗口的“服务之星”,并将考核结果以“红黑榜”形式进行公示。
严格行政执法行为
展现依法治县“新气象”
江孜县严格执行行政执法“三项制度”,持续加大对食品药品、垄断市场、不正当竞争等领域执法力度。
强化队伍管理。完成年度行政执法证申领人员综合法律知识培训、考试工作,完成执法(监督)人员身份确认、信息采集和上传等证件换发工作。目前,开展综合线上培训1次,各执法单位自主培训16次。
规范执法程序。严格规范执法人员持证上岗、亮证执法;规范执法文字记录和音像记录,健全执法留痕;严格执行重大行政执法决定审核制度,未经审核或审核不通过的,一律不得进入下一阶段程序;规范行政执法自由裁量权,明晰违法情节和执法标准。
改进执法监管。扎实推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,努力实现综合监管、智慧监管,增强抽查检查的靶向性和精准性,提升市场监管效能。上半年,开展“双随机、一公开”联合抽检行动,检查校园食堂26家、食品生产企业5家、药械经营24家、乡镇卫生院10家、餐饮业162家、化妆品4家。
推进基层治理法治化
打造依法治县“新阵地”
今年以来,江孜县全面提升基层社会治理现代化、法治化水平,努力构建上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。
健全网格管理体系。建立覆盖村居、社区、单位、楼栋纵向到底、横向到边的网格单元,进一步明确县、乡、村及网格单元在基层社会治理上的权力划分、责任事项,规范完善村规民约等各类自治公约,构建党领导下的自治、法治、德治相结合的共建共治共享治理格局。
坚持发展“枫桥经验”。整合信访、人民调解、行政调解、司法调解、诉前调解、诉讼服务等力量,健全完善“一站式”、多元化矛盾纠纷调处机制。江孜县人民法院统筹乡镇人民法庭,创建诉前联调“1+6+2+6”机制,搭建家事调解工作室,诉前调解卓有成效。
用活法治文化阵地。推动法治文化与江孜红色文化、爱国主义传统有机融合,在江孜县宗山广场建立法治宣传阵地和教育橱窗,常态化开展爱国主义教育和法治宣传。上半年,开展各类法治宣传活动85场,发放各类宣传资料1.1万余份,受教育人数7000余人,解答现场咨询60人次,制作发放江孜县民营企业法律服务联系卡2000张。
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